Министерство транспорта Соединённых Штатов Америки сделало важный шаг вперёд в сфере развития автоматизированных транспортных средств (АТС), представив новую рамочную программу, которая уже получила название «Автоматизированное транспортное средство» (Automated Vehicle Framework). Данная инициатива направлена на поддержку американских разработчиков и производителей в области высокотехнологичных продуктов и систем, при этом акцентируя внимание на безопасности и упрощении законодательных барьеров. Наличие единого федерального подхода станет основой для дальнейшего развития отрасли, а также позволит избежать несогласованности правил на уровне отдельных штатов, что раньше осложняло масштабирование новаторских решений по всей стране. Новая рамочная программа представляет собой комплекс мер и принципов, призванных поддержать инновации, создать благоприятные условия для коммерческого внедрения автоматизированных транспортных средств и одновременно гарантировать высокий уровень безопасности для всех участников дорожного движения. При этом программа внедряется под руководством Национального управления безопасности на трассах (NHTSA), являющегося органом, отвечающим за стандартизацию и регуляцию в сфере автомобильного транспорта в США.
Особое внимание уделяется трём ключевым принципам, которые лежат в основе рамочной программы. Во-первых, гарантировать безопасность продолжающейся эксплуатации автоматизированных автомобилей на публичных дорогах. Безопасность остаётся приоритетом, и все действия направлены на предупреждение аварий и повышение эффективности компьютеризированных систем в управлении транспортом. Во-вторых, стимулировать инновации путём устранения бюрократических препятствий, давая разработчикам возможность быстрее и эффективнее внедрять новые технологии. И наконец, способствовать коммерческому развертыванию автоматизированных транспортных средств, тем самым улучшая мобильность американцев и инфраструктуру перевозок.
Министр транспорта США Шон П. Даффи подчеркнул, что программа стала неотъемлемой частью национальной стратегии инноваций и конкуренции. В современном мире, где технологическое превосходство сыграет решающую роль в экономическом развитии, Соединённые Штаты стремятся обойти конкурентов, таких как Китай, в области транспортных технологий. Создание условий, которые позволят последовательно и безопасно внедрять АТС, обеспечит не только лидерство на рынке, но и социальную выгоду в целом. Одним из важнейших шагов в рамках нового подхода стало усовершенствование Соглашения о обязательном докладе о происшествиях, в которых участвуют транспортные средства с передовыми системами помощи водителю (ADAS) и системами автоматического управления транспортом (ADS).
Сотрудники NHTSA сосредоточились на оптимизации процедур сбора и анализа данных, стараясь убрать излишние бюрократические процедуры, но при этом обеспечить поступление максимально релевантной и точной информации о безопасности. Такой подход позволит в реальном времени выявлять и устранять потенциальные угрозы, а также обеспечит прозрачность для отрасли и общественности. Кроме того, рамочная программа расширяет возможности Автоматизированной программы выдачи исключений (Automated Vehicle Exemption Program, AVEP). Если раньше эта программа ориентировалась преимущественно на импортируемые автомобили с новейшими технологиями, то теперь она охватывает и транспортные средства, произведённые на территории США. Это нововведение способствует более равным условиям для всех разработчиков и производителей, позволяет американским компаниям конкурировать и быстрее выводить инновационные продукты на рынок без нежелательных задержек, связанных с регулированием.
Для производителей это означает значительное снижение административных барьеров и сокращение времени, необходимого для прохождения предварительных процедур одобрения. Программа AVEP позволяет получить исключения из некоторых федеральных стандартов безопасности механизма перевозок, если это необходимо для тестирования и развития новых технологий, что в конечном итоге ведёт к более быстрому внедрению и распространению автоматизированных транспортных средств на дорогах страны. С юридической точки зрения выделяется упрощение взаимодействия производителей с регуляторами и уменьшение раздробленности законодательства. Однородные федеральные нормы способствуют созданию единого «игрового поля», устраняя противоречия между разными юрисдикциями и снижая издержки для бизнеса. В свою очередь, это стимулирует приток инвестиций в инновации отрасли и формирует здоровую конкурентную среду.
Роль Министерства транспорта в реализации этой программы выходит далеко за рамки формальных интеграционных мероприятий. Состоялся выпуск открытых писем к разработчикам, в которых озвучивались ключевые позиции и пошаговые рекомендации по участию в новой системе. Такой открытый и прозрачный диалог между государством и бизнесом показывает зрелость и продуманность стратегии, а также демонстрирует желание совместно прорабатывать сложные технические и нормативные вопросы, связанные с внедрением новых технологий. Нельзя не отметить также важность международного аспекта. Хотя программа ориентируется на внутренний рынок, развитие и поддержка инноваций в сфере автоматизированных транспортных средств делают США одним из мировых лидеров, устанавливающих стандарты безопасности и качества.
Это оказывает влияние и на глобальные цепочки поставок, стимулирует зарубежных партнёров и конкурентов к улучшению своих продуктов и подходов. Одним из эффектов внедрения нового рамочного подхода станет повышение доверия общества к автоматизированным транспортным средствам. Лишь благодаря тщательной регуляторной политике и постоянному мониторингу можно добиться того, чтобы новые технологии воспринимались как безопасные и надёжные. Акцент на сохранении прозрачности в отношении аварийных событий и постоянное повышение стандартов позволят повысить уровень общественного принятия и ускорить массовое внедрение. В долгосрочной перспективе новая рамочная программа Министерства транспорта США, скорее всего, трансформирует облик всей транспортной системы страны.
