В июне 2025 года состоялись слушания подкомитета Сената США, ответственного за вопросы цифровых активов, целью которых было рассмотрение законопроекта о структуре криптовалютного рынка. Несмотря на важность обсуждаемой темы, на мероприятии присутствовало всего пять сенаторов из одиннадцати, обычно входящих в состав подкомитета. Такое сокращение численности вызвало широкий резонанс и вопросы о степени политической заинтересованности в регулировании криптовалютной сферы. Слушания проводились в формате межпартийного диалога, что предполагало включение в обсуждение представителей обеих основных политических сил США. Однако в этот день из Министерства финансов, бизнес-сообщества и академического круга выступали эксперты, но лишь ограниченное число сенаторов смогли задать вопросы спикерам.
Среди присутствующих были республиканцы, включая председателя подкомитета Синтию Ламмис и сенаторов Дэйва Маккормика, Билла Хэгерти и Берни Морено, а также одна демократка — сенатор Анджела Олсобрукс, которая замещала отсутствующего члена подкомитета. Причины низкой явки сенаторов объяснялись плотным рабочим графиком и одновременным проведением различных комитетских мероприятий, что, по словам Ламмис, могло сказаться на участии. Тем не менее, сама председатель отметила, что не желает создавать законопроект без полноценного участия всех заинтересованных сторон, особенно с противоположной политической стороны, чтобы избежать обвинений в односторонности и недостаточном учете интересов. В ходе слушаний обсуждались ключевые аспекты возможного законопроекта, направленного на формализацию правил функционирования крипторынка — важного сегмента современной финансовой системы, который быстро развивается и привлекает как инвесторов, так и регуляторов. Главной темой стала разработка прозрачных стандартов, способных обеспечить защиту потребителей, снизить риски мошенничества и способствовать легальному развитию цифровых активов.
Эти вопросы приобретают особую актуальность на фоне недавней успешной реализации закона о стабильных коинах (GENIUS Act), который создал правовую основу для новой категории цифровых валют, поддерживаемых резервациями. Во время диалога сенаторы обменялись взглядами на барьеры, сдерживающие дальнейшее прогрессивное регулирование, включая политические разногласия и возможные конфликты интересов. Синтия Ламмис упомянула подозрения, что влияние членов семьи в администрации, связанных с криптоиндустрией, может вызывать недоверие и затруднять достижение двустороннего консенсуса. Подобные обвинения отражают сложную политическую динамику, в которой экономические интересы и геополитические амбиции усиливают конкуренцию и противостояние между законодателями. Позиция демократки Анджелы Олсобрукс, которая участвовала в слушаниях как представитель меньшинства, была нацелена на обеспечение максимально широкого диалога и учета мнений различных заинтересованных групп.
Её активное участие стало напоминанием о необходимости прозрачности и инклюзивности в формировании регуляторных норм, что особенно важно для высокотехнологичного и быстро меняющегося криптоландшафта. Другими словами, данный слушания отражают сложный процесс балансировки разнообразных интересов, включая обеспечение инновационного развития технологий блокчейн и криптовалют, противодействие незаконным операциям и предотвращение системных рисков для финансовой системы. Это особенно актуально, так как альтернативные нормативные инициативы уже продвигаются в Палате представителей США, где обсуждается законопроект CLARITY Act, направленный на уточнение и гармонизацию правил рынка цифровых активов. На фоне этих событий эксперты и аналитики подчеркивают, что отсутствие широкой поддержки среди сенаторов может замедлить процесс принятия эффективного законодательства, что создаст риски для позиций США на международной арене. В частности, другие страны активно развивают собственные нормативные базы для криптовалют, что потенциально может снизить конкурентоспособность американских проектов и компаний в глобальном масштабе.
Некоторые аналитики отмечают, что отставание в законодательном регулировании может привести к переносу инновационной активности за пределы США, что станет потерей для национальной экономики и технологического лидерства. Вместе с тем, прогресс по проекту закона о стабильных коинах свидетельствует о том, что достигнутые в этой сфере успехи могут послужить отправной точкой для дальнейшего выстраивания комплексного регулирования крипторынка. Обсуждение структуры торговых и технологических аспектов, связанных с цифровыми активами, имеет потенциал заложить основу для безопасного и прозрачного рынка, который отвечал бы ожиданиям инвесторов и контролеров. Взгляд в будущее показывает, что для эффективного продвижения законодательных инициатив потребуется расширение участия всех заинтересованных сторон, включая как республиканцев, так и демократов. Без широкой политической поддержки и конструктивного диалога шанс на долгосрочное, взаимовыгодное регулирование снижается, что негативно отразится на развитии индустрии.
Итогом слушаний стало осознание необходимости устранения препятствий на пути к формированию единого и понятного правового поля. Американские законодатели должны стремиться к поиску компромиссов и учитывать как экономическую, так и социальную значимость криптовалют, чтобы новые регуляторные меры способствовали процветанию отрасли, минимизируя при этом риски для пользователей и экономики страны. Таким образом, текущие события вокруг слушаний в Сенате демонстрируют, что будущее крипторегулирования в США находится в состоянии динамичных изменений, требующих активного участия политиков и экспертов. Только при объединении усилий возможно создание эффективной законодательной базы, которая обеспечит стабильность рынка цифровых активов, поддержку инноваций и защиту интересов всех участников отрасли.
