Криптовалютный обмен Coinbase вновь оказался в центре внимания из-за своего активного обращения к Министерству юстиции США (DOJ) с просьбой вмешаться и принять меры против растущих случаев штатовского правового давления. Компания выразила обеспокоенность ситуацией, когда отдельные штаты начинают подавать иски и применять своеобразные "голубые" законы, противопоставляя свои требования федеральным нормам и регуляциям. В основе этой проблемы лежит противоречие между регулирующими органами на федеральном уровне и властями штатов, что порождает неопределённость и дополнительные сложности для криптовалютных платформ, работающих по всей стране. Основным актором этой инициативы стал Пол Гревал, главный юридический директор Coinbase, который в своем письме в Министерство юстиции высказал мнение о необходимости принятия законодателями мер по обеспечению единства правового поля для криптовалютной отрасли. Он подчеркнул, что штаты не должны иметь возможность предъявлять иски за услуги и продукты, которые согласно федеральным законам считаются законными.
В качестве конкретного предложения Coinbase призывает Конгресс принять широкие положения о преобладании федерального законодательства над региональными нормами, что позволило бы надежнее регулировать рынок цифровых активов и предотвратить фрагментацию правового поля. Поводом для обращения Coinbase стала продолжающаяся серия исков со стороны отдельных штатов, начиная с инициативы прокурора штата Орегон Дэна Рейфилда, который подал в суд на компанию, утверждая, что Coinbase продавала незарегистрированные ценные бумаги жителям штата, несмотря на одобрение со стороны федеральных регуляторов. Этот иск последовал после того, как в начале года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) отказалась от аналогичных претензий в федеральном суде. Однако после снятия федерального иска в дело вмешалась группа штатов, таких как Вермонт, Южная Каролина и Кентукки, которые также начали судебные разбирательства. Отражая мнение прокуратуры Орегона, она считает, что именно на уровне штатов должна восполняться "вакуум" в правоприменении, оставленный слабым или отсутствующим контролем федеральных органов под руководством новой администрации.
Это обстоятельство только усугубляет напряженность между юрисдикциями и ставит под угрозу стабильность работы крупных криптовалютных компаний и взаимодействие с клиентами. Ответом Coinbase стала подача иска с требованием перевода дела на федеральный уровень. В июне дело было передано в окружной суд штата Орегон для дальнейшего рассмотрения. Помимо этого, компания подала встречный иск против губернатора Орегона Тины Котек, обвиняя её администрацию в отсутствии прозрачности и проведении изменений в криптовалютном регулировании за закрытыми дверями без общественного обсуждения и законодательного одобрения. В настоящее время слушания по этому делу назначены на конец октября.
Параллельно законодательные органы США, и в частности Комитет по банковской деятельности Сената, работают над новым законопроектом, призванным упростить и уточнить структуру регулирования цифровых активов. Полагается, что данный законопроект четко обозначит разделение полномочий между двумя основными финансовыми регуляторами - SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законодательство призвано устранить неясности и избыточное регулирование, повысить прозрачность и помочь рынку цифровых активов стать более стабильным. В своем обращении Пол Гревал акцентировал внимание на необходимости включения в проект закона положений, предусматривающих освобождение от действия законов штатов о ценных бумагах для объектов, находящихся под федеральным контролем. Кроме того, он настаивает на том, чтобы новые лицензированные требование и дополнительные меры регулирования на уровне штатов не применялись к криптобиржам и посредникам, а также чтобы эти нормы имели ретроспективный характер для защиты компаний от уже предпринятых исков.
Особый интерес вызывает то, что Coinbase в настоящее время не ведет активных федеральных дел против себя, однако компания стремится получить через ряд запросов по Закону о свободе информации (FOIA) дополнительные данные о деятельности бывшего председателя SEC Гэри Генслера в отношении дел, связанных с криптоиндустрией. Это говорит о попытках платформы получить большую прозрачность и понять мотивы регуляторов, что, возможно, поможет в будущем скорректировать внутренние процессы и выработать устойчивую правовую стратегию. Рост напряженности между федеральным и региональным регулированием отражает более широкую проблему, с которой сталкивается вся индустрия цифровых активов в США. Отсутствие единого подхода приводит к дублированию контроля и неопределенности, что тормозит инвестиции и инновации. Крупные игроки рынка, как Coinbase, пытаются прорвать этот барьер и привлечь внимание федеральных законодателей к важности принятия комплексных и сбалансированных мер.
Стоит отметить, что законодательные инициативы в сфере криптовалюты и цифровых активов активно развиваются не только в США, но и во всем мире. Переход к стандартизированным федеральным нормам позволит снизить нагрузку на отдельные проекты и даст европейским и азиатским партнёрам пример для интеграции общих правил, что значительно повысит доверие инвесторов и пользователей. Такое стремление Coinbase проявить активную гражданскую позицию и влиять на нормативно-правовую базу подчеркивает растущую роль криптовалютных компаний не просто как финансовых посредников, а как ключевых участников экосистемы, способных формировать будущее цифровых финансов. Их диалог с федеральными регулирующими органами и законодательными структурами важен для создания адекватного и устойчивого правового поля, способного одновременно защищать права участников рынка и обеспечивать инновационное развитие. В итоге подход Coinbase к вопросу судебных исков штатов и стремление к четкому федеральному регулированию отражает важность баланса между стимулированием инноваций и обеспечением защиты прав потребителей.
Будущее индустрии цифровых валют во многом зависит от того, как именно будут решаться вопросы юрисдикций и координации регуляторных органов, а действия таких компаний, как Coinbase, способствуют формированию более прозрачной и стабильной правовой среды для всех участников крипторынка. .
