В сентябре 2025 года Палата представителей Конгресса США приняла масштабный закон о военном бюджете, который включает поправку, направленную на борьбу с "политически мотивированными" бойкотами Израиля. Этот законопроект, предложенный конгрессвумен Лорен Боберт из штата Колорадо, сутью которого стало запрещение компаниям, поддерживающим движение бойкота, дивестиций и санкций (BDS) против Израиля, получать государственные контракты Министерства обороны. Принятие такого закона является значительным шагом в борьбе с движением BDS и представляет собой попытку законодательного ограничения политических действий, связанных с критикой Израиля. Законопроект вызвал широкую общественную и юридическую дискуссию, поскольку напрямую затрагивает вопросы свободы слова и конституционных прав американских граждан. Движение BDS существует уже более десяти лет и направлено на привлечение международного внимания к нарушению прав палестинцев и незаконным поселениям Израиля на оккупированных территориях.
Его активисты используют экономические и политические инструменты, чтобы оказать давление на Израиль с целью изменения политики в отношении Палестины. Однако в последние годы усилились попытки законодательного подавления этого движения, в том числе на уровне штатов и теперь на федеральном уровне. В принятом законопроекте подчеркивается, что Министерство обороны США не должно заключать контракты с лицами или организациями, которые проводят "политически мотивированные" бойкоты, направленные против Израиля или компаний, ведущих бизнес в Израиле и на израильских контролируемых территориях. По факту это означает, что компании и подрядчики, поддерживающие BDS, будут исключены из участия в огромных оборонных государственных заказах, которые в прошлом году превысили 750 миллиардов долларов. Критики этой инициативы указывают на то, что такой закон является прямым нарушением Первой поправки Конституции США, гарантирующей свободу слова и право на выражение политических взглядов, включая право призывать к бойкотам и иным формам мирного протеста.
Законодатели и общественные активисты, выступающие против поправок, называют их попыткой защитить Израиль от критики и фактически ограничить возможность американских граждан выражать солидарность с палестинским народом и протестовать против, по их мнению, несправедливой политики Израиля. Особое внимание уделяется тому, что поправка была принята без широкого общественного обсуждения и вне контекста независимых экспертных заключений. Законопроект стал частью общего пакета поправок к бюджету Министерства обороны и был одобрен голосованием по принципу поднятых рук без отдельного детального рассмотрения. Такой порядок принятия вызывает вопросы о прозрачности и легитимности процесса, особенно в свете возможных серьёзных последствий для гражданских свобод. Более того, закон затрагивает не только организации и компании, но и отдельных лиц, которые решают поддержать экономические санкции против Израиля.
Ведущие правозащитники и юристы предупреждают, что это может стать прецедентом для запрета ряда других социальных и политических движений, поскольку в последний период наблюдается тенденция расширения контроля над гражданскими правами и свободами, особенно в отношении мер, критикующих внешнюю политику США. Это не первый случай, когда законодательные инициативы в США направлены на подавление движения BDS. С начала 2010-х годов многие штаты приняли собственные версии антиибойкотных законов, ограничивающих применение бойкотных механизмов в отношении Израиля. Однако мнения судебных органов о таких законах расходятся, и ряд исков, оспаривающих их конституционность, находятся в различных стадиях рассмотрения. Верховный суд США пока не выносил окончательного решения по этому вопросу, что оставляет ситуацию неопределённой и повышает риски юридических конфликтов в будущем.
В целом данное законодательное изменение отражает меняющуюся политическую конъюнктуру в США, где растут влияния правоконсервативных сил и про-израильских лобби, стремящихся ограничить движение за права палестинцев и критику Израиля на национальном уровне. Это также сопровождается усилением влияния в Конгрессе тех, кто рассматривает бойкоты и иные формы протеста как фактор угрозы национальной безопасности и политической стабильности, что вызывает тревогу у защитников гражданских свобод. Реакция общественности и международных правозащитных организаций была крайне быстрой и резкой. Многие активисты, юристы и правозащитники выразили обеспокоенность тем, что такой закон создаёт опасный прецедент подавления инакомыслия и фактически вводит цензуру по вопросам внешней политики. Они считают, что защита прав человека и международных норм должна идти в ногу с обеспечением свободы выражения политических взглядов и возможностей для мирного протеста.
Кроме того, некоторые эксперты указывают, что принятие таких ограничений может негативно сказаться и на имидже США на мировой арене, где вопросы соблюдения прав человека и свободы слова остаются ключевыми критериями оценки политических режимов. Усиление контроля над антивоенными и правозащитными движениями внутри страны может восприниматься как отступление от этих принципов и вызвать критику со стороны международного сообщества. Законопроект Лорен Боберт теперь должен пройти одобрение в Сенате, где на данный момент нет единства по вопросу о включении антиибойкотных положений в окончательный текст бюджета. В долгосрочной перспективе ожидается, что принятие такого закона приведёт к судебным спорам вплоть до Верховного суда, где решится судьба подобных ограничений и их соответствие основным конституционным правам. В дополнение к законодательным инициативам, направленным против BDS, политическая ситуация также характеризуется усилением градации между про- и антиизраильскими силами внутри США.
В условиях продолжающегося конфликта на Ближнем Востоке и массовых трагедий в Газе, этот законопроект стал символом растущей поляризации, а также вопросом о том, где проходит граница между национальной политикой и международными нормами. Таким образом, новое законодательство способно существенно повлиять на ход общественных дебатов в США и действия компаний, связанных с государственными закупками, особенно в сфере обороны. Растущие риски ограничения свободы слова и права на мирный протест вызывают озабоченность среди широкой аудитории и требуют пристального внимания со стороны общественных организаций, политиков и юристов. Хотя законодатели стремятся защитить интересы стратегического партнера США - Израиля, необходимо учесть баланс между обеспечением национальных интересов и соблюдением фундаментальных прав граждан. В условиях современного мира, где свободный обмен мнениями и политический плюрализм рассматриваются как краеугольные камни демократического общества, любые попытки ограничить политические взгляды через экономическое давление вызывают усиленные дебаты и глубокие размышления о перспективах американской демократии.
В итоге, принятие данного законопроекта является знаковым событием в американской политике, которое демонстрирует, насколько непросто сегодня оперативно реагировать на сложные международные конфликты при одновременном сохранении традиционных свобод и прав человека. Внимательное развитие ситуации в ближайшие месяцы покажет, каким образом эти противоречия будут разрешаться и какое влияние на внутреннюю и внешнюю политику США окажет новая законодательная инициатива. .
