В последние годы криптовалюты приобретают всё большую популярность по всему миру, вызывая как энтузиазм, так и опасения у регуляторов различных стран. В Соединённых Штатах эта тема стоит особенно остро, поскольку экономические и финансовые структуры страны тесно связаны с состоянием глобального рынка криптовалют. Недавно Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летития Джеймс выступила с важным заявлением, в котором призвала Конгресс США усилить меры защиты в действующих и планируемых законопроектах, регулирующих криптовалюты и, в частности, стабильные монеты (stablecoins). Её позиция вызывает широкий резонанс и поднимает важные вопросы о безопасности, регулировании и будущем криптоиндустрии в США. Летития Джеймс в своём письме Конгрессу подчеркнула, что существующие законопроекты, направленные на регулирование стабильных монет, такие как STABLE Act и GENIUS Act, не обеспечивают должного уровня защиты для американских инвесторов и пользователей.
Она выразила обеспокоенность тем, что текущие меры недостаточны как для предотвращения мошенничества и финансовых махинаций, так и для борьбы с анонимными транзакциями, которые могут быть использованы для отмывания денег и финансирования преступной деятельности. Главный акцент в позиции Генерального прокурора сделан на том, что стабильные монеты, функционируя по сути как банки, должны регулироваться с той же строгостью. Джеймс подчеркнула необходимость внедрения правил, которые обеспечат стабильность и безопасность финансовых инструментов, поддержанных такими монетами. По её мнению, эмитенты стабильных монет должны быть обязаны соблюдать требования Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC), что обеспечит страхование таких цифровых активов, аналогично банковским депозитам. Кроме того, в письме содержится призыв к внедрению обязательных технологий цифровой идентификации для всех транзакций с криптовалютами.
Такая мера направлена на пресечение анонимных операций, которые часто становятся средством для нелегальной деятельности. Без надлежащей проверки личности пользователей системы криптовалют могут стать инструментом для уклонения от налогов, финансирования терроризма и организации мошеннических схем. Введение цифровой идентификации позволит повысить прозрачность и облегчить контроль со стороны регулирующих органов. Особое внимание Летития Джеймс уделила защите местных банков, которые могут потерять конкурентоспособность в условиях бурного роста рынка стабильных монет. По её мнению, безрезультатное или недостаточное регулирование создаёт «несправедливое преимущество» для эмитентов криптовалют, что наносит ущерб традиционным финансовым институтам, уже сталкивающимся с трудностями.
Поэтому законы должны учитывать интересы всех участников финансового рынка и способствовать равным условиям конкуренции. Стоит отметить, что законопроекты STABLE Act и GENIUS Act пользуются поддержкой ряда сенаторов и членов Конгресса, которые гооворят о них как о средствах защитить потребителей, стимулировать ответственные инновации и сохранить лидерство американского доллара в мировой финансовой системе. Однако мнение Летитии Джеймс добавляет более строгий и осторожный взгляд, акцентируя внимание на рисках, которые могут возникнуть при недостаточной регуляции цифровых валют. Критике подвергся и законопроект Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, который, по мнению Джеймс, позволяет сохранять анонимность злоумышленников и не обеспечивает эффективных мер по борьбе с мошенничеством. Она отмечает, что данный закон создаёт техническую лазейку, которая может подорвать почти столетие американских законов о ценных бумагах, предназначенных для защиты инвесторов и стабильности рынка.
Такая критика подчеркивает важность комплексного и сбалансированного подхода к регулированию криптоактивов. Генеральный прокурор Нью-Йорка уже не впервые высказывает свои опасения в отношении криптовалютной индустрии. В прошлом году она выступала с предложениями запретить инвестиции в криптоактивы и биржевые фонды криптовалют для пенсионных фондов США, аргументируя это тем, что у таких цифровых активов отсутствует «внутренняя ценность». Кроме того, Летития Джеймс инициировала судебные иски против нескольких криптобирж и компаний, обвиняя их в нарушениях и использовании недобросовестных практик. Опыт и позиция одного из самых влиятельных регуляторов штата Нью-Йорк отражают более общий тренд усиления контроля над криптовалютами в США и мире.
Рост популярности цифровых активов сопровождается как огромными возможностями для инноваций и развития новых финансовых инструментов, так и возрастающими рисками для безопасности, доверия и стабильности. Сложность регулирования криптовалют заключается в их технической природе. Децентрализованные технологии, анонимность пользователей и глобальный характер транзакций затрудняют адаптацию традиционных финансовых нормативов. Однако устойчивое развитие отрасли невозможно без создания чётких правил игры и мер защиты как потребителей, так и самих рынков. Перспектива регулирования стабильных монет наиболее важна в контексте сохранения финансовой стабильности.
В отличие от других криптовалют, стабильные монеты привязаны к реальным активам, таким как доллар США, что делает их популярными для повседневных платежей и хранения стоимости. Но именно эта связь с традиционными финансами требует более пристального внимания со стороны органов власти. Участники крипторынка, регуляторы и законодатели находятся на стадии поиска компромисса между стимулированием инноваций и обеспечением безопасности. Позиция Генерального прокурора Нью-Йорка помогает поддержать этот баланс, предлагая конкретные меры, которые могут снизить риски без ограничения технологического прогресса. В целом, действия Нью-Йорка и позиция Летитии Джеймс служат примером активного и взвешенного подхода к новым реалиям финансового сектора.
Будет интересно наблюдать за дальнейшим развитием регулирования криптовалют в США и тем, как его решения повлияют на глобальный рынок цифровых активов.
