На фоне растущей актуальности цифровых валют и стремительного развития блокчейн-технологий Палата представителей Соединённых Штатов провела исторически значимое событие — рекордное девятичасовое и сорокапятиминутное голосование, результатом которого стало продвижение сразу нескольких ключевых законопроектов, связанных с регулированием криптовалютного рынка. Это голосование стало самым продолжительным в истории Палаты представителей, отражая сложность и важность рассмотрения правовых аспектов цифровых активов на федеральном уровне. Принятие House Resolution 580 позволило открыть обсуждение трех важнейших законопроектов, напрямую влияющих на структуру, безопасность и развитие криптовалютной отрасли в Соединённых Штатах. В числе рассмотренных инициатив — GENIUS Act, направленный на создание первой федеральной нормативной базы для цифровых активов с привязкой к доллару США, в первую очередь — для стабильных монет. Также обсуждался законопроект Digital Asset Market Clarity Act, который предлагает разделить надзор за криптовалютами между двумя крупными регуляторами — Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Третья законодательная инициатива, Anti-CBDC Surveillance State Act, служит защитой для граждан, препятствуя Федеральной резервной системе в введении розничной цифровой валюты центрального банка (CBDC), которая включала бы элементы слежки и контроля. Этот законодательный пакет был впервые предложен, но ранее не прошел голосование, когда часть демократов и республиканцев выступила против него, что привело к неудаче при голосовании 15 июля. Однако после напряжённых переговоров и даже личного вмешательства тогдашнего президента Дональда Трампа, который убеждал оппонентов в своей резиденции, удалось перевернуть ситуацию и увеличить поддержку среди республиканцев, что внесло решающий вклад в успешное продвижение законопроектов. Победа в голосовании открывает перспективы дальнейших дискуссий и принятия на более высоком уровне, поскольку спикер Палаты представителей Майк Джонсон объявил, что рассмотрение GENIUS Act запланировано на 18 июля. После этого предполагается обсуждение законопроекта, регулирующего рыночную структуру цифровых активов, а положения, касающиеся противодействия внедрению CBDC, вероятно, будут интегрированы в Национальный закон о бюджете на оборону.
Таким образом, если Палата представителей примет законопроект о стабильных монетах без изменений, документ будет направлен напрямую на подпись президенту, что позволит Соединённым Штатам стать первой страной с комплексным федеральным криптовалютным законодательством. Для криптовалютного сообщества и финансового рынка в целом это событие имеет далеко идущие последствия. Установление четких правил игры способствует привлечению инвестиций, повышению безопасности пользователей и уменьшению рисков мошенничества. В режиме регулирования стабильных монет — цифровых активов, привязанных к доллару, — рынок получает возможность избавиться от неопределённости, которая долгое время сдерживала развитие и внедрение подобных технологий. Это особенно важно на фоне возрастающего интереса институциональных инвесторов, банков и платежных систем к использованию цифровых валют и блокчейн-инфраструктуры.
Эксперты отмечают, что предпочтение в регулировании за разделением компетенций между SEC и CFTC соответствует реалиям современного крипторынка, где одни активы скорее отчетно считаются ценными бумагами, а другие — товарами или деривативами. Такой подход поможет сократить бюрократические преграды и повысить прозрачность надзора, что отразится на защите прав потребителей и эффективности саморегулирования внутри индустрии. Важным моментом документа Anti-CBDC Surveillance State Act является защита граждан от возможного государственного контроля, связанного с внедрением цифровой валюты центрального банка в качестве розничного платежного средства. В последние годы тема CBDC стала предметом горячих дебатов из-за опасений, что подобные проекты могут нарушать конфиденциальность транзакций и увеличивать государственное вмешательство в приватные финансовые операции. Принятие закона, ограничивающего такие инициативы, — это своеобразный сигнал со стороны законодателей о необходимости сбалансированного развития технологий без ущерба для прав и свобод человека.
Политический процесс, предшествовавший голосованию, также заслуживает внимания. Он показал, насколько высоки ставки в борьбе за контроль над регулированием цифровой экономики, а также как личное вмешательство на высших уровнях власти способно повлиять на позицию парламентариев. Республиканские лидеры называли это событие "Криптонеделей", подчеркивая стратегическую важность и насыщенный график законодательных инициатив, направленных на установление правового порядка в безграничном цифровом пространстве. Итоги голосования имеют большое значение не только для США, но и для глобального криптовалютного сообщества. Федеральное законодательство крупной экономики способно задавать тренды для многих других стран, а внедрение стандартизированных нормативов повышает доверие к цифровым активам на международных рынках.
Это способствует дальнейшей интеграции криптовалют в традиционную финансовую систему, формированию устойчивых экосистем и расширению спектра финансовых инструментов. Таким образом, последняя сессия Палаты представителей стала вехой в становлении инфраструктуры регулирования цифровых активов. Принятие ключевых криптовалютных законов после беспрецедентного по длительности голосования свидетельствует о серьезных намерениях властей обеспечить прозрачность, безопасность и развитие инновационных технологических решений. Переход от экспериментальных и фрагментарных норм к единому федеральному регуляторному полю создает предпосылки для роста и зрелости криптовалютного рынка в США. Ожидается, что в ближайшие недели и месяцы процесс рассмотрения и принятия законов будет проходить динамично, а новые регуляции окажут значительное влияние на все слои рынка, включая майнеров, инвесторов, платежные сети, а также конечных пользователей цифровых активов.
Индустрия с нетерпением ждет окончательных решений, которые позволят устранить текущие законодательные пробелы, стимулировать инновации и укрепить позицию США как лидера в сфере цифровой экономики. Это событие подчеркивает важность политической воли и комплексного подхода к решению задач регулирования в стремительно меняющемся мире криптовалют и технологий Web3. Криптовалютные законопроекты, получившие столь продолжительное и напряжённое обсуждение в парламенте, знаменуют новую эру для цифровых финансов — эру, в которой правовые рамки начинают гармонично сочетаться с технологическим прогрессом, обеспечивая баланс интересов государства, бизнеса и общества.
