На фоне растущей популярности криптовалют и все большего влияния Биткоина на мировую экономику, владение этой цифровой валютой государствами привлекает повышенное внимание. По состоянию на 2025 год, около 463 000 BTC, что составляет примерно 2,3% от общего количества Биткоина в обращении, находится во владении различных правительств. Несмотря на то, что эта цифра может показаться небольшой, её стоимость исчисляется десятками миллиардов долларов, что превращает Биткоин в значимый элемент национальных финансовых стратегий и государственных резервов. В то время как США и Китай продолжают доминировать в сфере государственных Bitcoin-запасов, существуют и другие страны, чьи тайные запасы и стратегии по скупке криптовалюты заслуживают отдельного внимания. Американская история владения Биткоином тесно связана с правоохранительными органами.
США накопили около 200 000 BTC через серии громких конфискаций, включая дела по делу Silk Road, пресечению деятельности даркнета и борьбе с программами-вымогателями. На начальный 2025 год это хранилище оценивалось примерно в 18–22 миллиарда долларов. Особенностью подхода США стало создание Стратегического резерва Биткоина, когда под федеральным контролем объединили все конфискованные криптоактивы, что символизировало переход к новому осознанию роли Биткоина как не просто изъятого имущества, а важной части государственной финансовой стратегии. Китай занимает второе место в списке, но его ситуация окутана тайной. В 2019 году китайские власти закрыли крупную мошенническую схему PlusToken, изъяв более 190 000 BTC — одну из самых масштабных конфискаций в истории криптовалюты.
Однако дальнейшая судьба этих биткоинов остается неясной: одни аналитики предполагают частичную ликвидацию средств, другие считают, что криптовалюта находится в «холодных» кошельках без движения. Несмотря на запрет на внутреннюю торговлю и майнинг, Китай остается ключевым игроком в геополитике владения Биткоином, возможно, обладая одним из крупнейших невидимых резервов. За пределами двух гигантов мира криптовалюты, растет число стран, которые тихо и системно накапливают Биткоин. Уникальный пример — Бутан, маленькое королевство в Гималаях, использующее свою гидроэнергетику для легального майнинга с 2019 года. Благодаря стабильному управлению, прохладному климату и наличию возобновляемой энергии, Бутан к 2025 году добывает от 12 000 до 13 000 BTC, стоимость которых оценивается от 1,1 до 1,3 миллиарда долларов.
Это удивительно для страны с ВВП около 3 миллиардов долларов и означает, что государственные Bitcoin-запасы Бутана могут составлять до 30–40% от экономики страны. Такой подход уникален тем, что направлен на устойчивое использование возобновляемой энергии, превращая добычу электричества в национальное богатство через цифровые активы, а также долгосрочное стратегическое планирование. Великобритания — ещё один неожиданный владелец крупной партии конфискованных биткоинов. В 2021 году британские власти изъяли примерно 61 000 BTC в рамках расследования по отмыванию денег, связанной с мошеннической схемой китайского происхождения. На момент 2025 года стоимость этой суммы оценивается примерно в 5 миллиардов фунтов.
Что делать с этим запасом, пока еще обсуждается. В отличие от традиционной практики продажи конфискованных активов и зачисления выручки в государственный бюджет, некоторые представители британской прокуратуры выступают за удержание криптовалюты как стратегического резерва, что сделало бы Великобританию одним из ведущих государств — держателей Bitcoin. Украина стала уникальным примером не столько накопления, сколько использования криптовалюты в условиях войны. После начала конфликта с Россией в 2022 году страна привлекла донорские BTC-средства на сумму более 70 миллионов долларов, которые использовали для финансирования оборонительной и гуманитарной деятельности. К середине 2025 года на балансе правительства Украины оставалось около 186 BTC, что свидетельствует о быстром расходовании криптовалюты в реальном времени, а не её накоплении.
Такой альтернативный опыт показал, как Bitcoin может служить инструментом мобилизации ресурсов в кризисных ситуациях. Эль-Сальвадор, первая страна, признанная Bitcoin законным платежным средством в 2021 году, также является одним из крупнейших официальных владельцев криптовалюты. К январю 2025 года правительство накопило более 6 000 BTC, постоянно увеличивая этот запас в рамках инициативы «Один биткоин в день». Также страна эмитировала «Вулкановые облигации» для привлечения криптоинвестиций, развивала геотермальный майнинг и создала Национальный офис Биткоина. Несмотря на давление Международного валютного фонда, которое вынудило отменить статус легального платежного средства в 2025 году, Эль-Сальвадор сохраняет активные государственные Bitcoin-кошельки и рассматривает эту криптовалюту как долгосрочный актив.
Иран выделяется благодаря государственному регулированию биткоин-майнинга с 2019 года. Все лицензированные майнеры обязаны продавать добытые BTC Центральному банку, что позволяет аккумулировать скрытые резервы и обходить санкции для оплаты импортных товаров. Оценки указывают, что майнинг Ирана составляет от 4% до 7% мирового вычислительного хэшрейта, что не только свидетельствует о значимости криптоотрасли в стране, но и о возможном накоплении крупных государственных Bitcoin-запасов. При этом нелегальный майнинг также занимает заметную часть в энергетическом секторе. По слухам, Соединенные Арабские Эмираты могут владеть до 420 000 BTC, что способно сделать их крупнейшим в мире государственным держателем Bitcoin.
Тем не менее точные данные отсутствуют, официальные подтверждения не поступали, а аналитики отмечают отсутствие надежных доказательств. Такая неопределенность подчеркивает трудности в оценке реального положения дел с криптоактивами в странах с более закрытыми или непрозрачными системами. Болгария — еще один пример загадочной истории, связанной с государственным владением биткоинами. В 2017 году сообщалось о конфискации более 200 000 BTC в результате операции против крупной хакерской сети, что на бумаге делало Болгарию одним из крупнейших владельцев криптовалюты. Однако со временем официальные заявления стали противоречивыми, а запросы сведений подтверждали отсутствие у государства фактического владения этими активами.
Среди небольших игроков стоит упомянуть Финляндию, Грузию и Венесуэлу, которые имеют относительно небольшие, но задокументированные государственные Bitcoin-запасы, образовавшиеся в ходе различных правоохранительных действий или связаны с национальными криптопроектами. Тихое накопление Биткоина со стороны государств приобретает все большее значение в мировом финансовом ландшафте. Для некоторых стран криптовалюта становится инструментом диверсификации национальных резервов, функционируя как цифровое золото с ограниченным количеством и независимостью от монетарной политики. Другие используют криптовалюту для обхода экономических санкций или пополнения бюджета с минимальными затратами и скрытностью. Подходы варьируются: от публичных стратегий с законодательной поддержкой до тихого майнинга и капитального накопления за закрытыми дверями.
