Пентагон, отвечающий за безопасность и оборону Соединённых Штатов Америки, сталкивается с серьёзной проблемой – отсутствием контроля и прозрачности в происхождении комплектующих для своих критически важных систем. Недавний доклад Счётной палаты США (Government Accountability Office, GAO) выявил, что американское оборонное ведомство фактически не знает, откуда поставляются многие компоненты, входящие в состав его оборудования и вооружения. Данная ситуация вызывает весомое беспокойство и ставит под угрозу безопасность оборонных систем страны. Ключевой аспект доклада GAO заключается в том, что программное обеспечение Пентагона для закупок не обеспечивает надлежащего отслеживания страны происхождения комплектующих. Хоть большая часть закупок (около 95 процентов) производится у американских компаний, эти фирмы закупают компоненты и сырьё у зарубежных подрядчиков, происхождение которых остаётся неизвестным.
Таким образом, происхождение отдельных деталей остаётся за гранью видимости и контроля, несмотря на то, что именно эти детали формируют основу защитных и боевых систем. Анализ свидетельствовал, что наиболее проблематичной категорией являются микросхемы и микроэлектроника. По официальным записям в Федеральной системе закупок FPDS (Federal Procurement Data System) между 2020 и 2024 годами практически все закупаемые микросхемы числятся произведёнными в США, однако на практике значительная их часть изготавливается за рубежом – преимущественно в Тайване, Южной Корее и Китае. Американские военные руководители неоднократно выражали озабоченность качеством и достоверностью этих данных, указывая на явное расхождение между официальными отчётами и реальной ситуацией. Примером конкретных проблем в цепочке поставок стал скандал с истребителем F-35.
Согласно аудитам GAO, почти все контракты на закупку компонентов для этого воздушного судна также заявляют о происхождении большинства частей из США. Однако Пентагон признал, что не располагает сведениями о происхождении некоторых критически важных комплектующих, закупаемых у субподрядчиков. В 2022 году эта недостоверность обнаружилась на практике, когда поставки истребителей были приостановлены после выявления китайского сплава в магнитах двигателя. Это связано с китайскими ограничениями на экспорт редкоземельных минералов, которые широко используются в современных технологиях. Несмотря на осознание проблемы, предпринимаемые меры по улучшению прозрачности и контроля происхождения компонентов остаются недостаточными.
Одной из попыток стало приглашение поставщиков добровольно предоставлять информацию о происхождении своих деталей, но отклик был крайне низким – лишь около десяти процентов компаний предоставили необходимые данные. В целом же, существующие инициативы не предусматривают жёсткого контроля и требований в будущих контрактах, что снижает эффективность усилий по защите оборонных цепочек поставок. Пентагон также получил ряд рекомендаций от собственного Консультативного совета по оборонным бизнес-процессам, которые направлены на повышение эффективности отслеживания рисков поставок. Созданное ведомство должно было реализовать эти рекомендации, однако до сих пор неспособно определить конкретные сроки, ресурсы и ответственные организации для их выполнения. Отсутствие решимости и четкого планирования тормозит реальные действия и оставляет систему уязвимой перед внешними угрозами.
Одной из главных возможностей для улучшения ситуации является внедрение контрактных требований, заставляющих поставщиков раскрывать происхождение всех компонентов. GAO подчёркивает, что только тестирование этой практики может выявить реальную стоимость и проблемы внедрения, однако Пентагон до сих пор колеблется, ссылаясь на опасения относительно затрат и сопротивления со стороны отрасли. В свою очередь, именно отсутствие таких требований мешает раскрыть иностранные зависимости и сводит на нет усилия по обеспечению надёжности оборонных цепочек. Проблема происхождения компонентов приобретает критическую значимость на фоне глобальных геополитических изменений и усиления конкуренции на технологическом фронте. Китай, Южная Корея и Тайвань остаются ключевыми производителями микроэлектроники, обладающими значительной долей мирового рынка в производстве сложных электронных компонентов.
Ограничения и политики в области экспорта редкоземельных минералов со стороны этих стран могут сильно повлиять на безопасность и готовность вооружённых сил США к выполнению задач. Отказ от прозрачности и контроля рисков поставок создаёт потенциальные угрозы для безопасности. Недостоверность данных о происхождении деталей затрудняет обнаружение и устранение уязвимостей в оборонной технологии. Это может привести к внедрению в системы некачественных или потенциально опасных компонентов, уязвимых к подделкам или влиянию внешних государств, что снижает боеспособность и надёжность вооружения. Подводя итог, можно констатировать, что текущее положение дел в отслеживании происхождения компонентов Пентагона является серьёзной проблемой.
Сложности с идентификацией происхождения микроэлектроники и других деталей, недостаточная прозрачноcть контрактных процедур и слабый контроль со стороны оборонного ведомства создают риск для национальной безопасности. Только системный подход к реформированию закупочных процессов, внедрению чётких требований к поставщикам и развитию инструментов мониторинга позволит повысить устойчиность цепочек поставок и гарантировать качество ключевых военных технологий. В современном мире, где технологическое превосходство определяет исходы конфликтов, обеспечение контроля происхождения и качества компонентов становится неотъемлемой частью национальной стратегии безопасности. Пентагону предстоит преодолеть многочисленные организационные и технические барьеры, чтобы восстановить уверенность в своих поставках и обеспечить защиту жизненно важных оборонных систем США.
