Новые тенденции в регулировании криптоактивов вызывают неизменный интерес у законодателей и представителей индустрии по всему миру. В США к обсуждению законодательства о цифровых валютах и структуре крипторынка приступит Сенат. Одним из центральных событий станет слушание в Сенате на тему регулирования и устойчивого развития рынка цифровых активов, в ходе которого выступят генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус, а также бывшие регуляторы и эксперты, обладающие значительным опытом в финансовой и криптосферах. Рассмотрение законодательных инициатив происходит на фоне недавнего принятия Сенатом закона, направленного на регулирование стейблкоинов, а также анонса от республиканского руководства Палаты представителей, которое планирует в ближайшее время заняться сразу тремя законопроектами, охватывающими несколько ключевых аспектов крипторынка. Внимание широкой общественности и экспертов сфокусировано на том, каким образом законодательная ветвь власти примет решения, способные не только обеспечить защиту инвесторов и стабильность рынка, но и сохранить лидерство США в области финансовых инноваций.
Собравшиеся на слушаниях участники — Гарлингхаус, Сэммер Мерсингер, которая до недавнего времени занимала пост в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и теперь возглавляет Blockchain Association, а также Тимоти Массад, бывший председатель CFTC, и Джонатан Левин, глава Chainalysis, — предоставят сенаторам важную аналитическую информацию о текущем состоянии крипторынка и расскажут о необходимых шагах для регулирования цифровых активов. Сэммер Мерсингер в своем подготовленном обращении подчеркнула, что индустрия криптовалют достигла критического этапа, когда вопрос уже не в том, стоит ли регулировать криптоотрасль, а в том, как именно это делать. Продолжение неопределенности грозит потерей технологического лидерства США, тогда как внедрение разумного и bipartisan законодательства поможет закрепить за страной статус ведущего центра финансовых инноваций на долгие годы вперед. Это слушание станет одной из первых возможностей увидеть, каким образом сенатская руководство будет выстраивать работу над проектом закона, который призван очистить и упорядочить структуру цифровых рынков. Среди обсуждаемых законопроектов — так называемый GENIUS Act, который касается разработки национального регулирования стейблкоинов, уже получивший одобрение сената, а также CLARITY Act, находящийся на рассмотрении в Палате представителей и направленный на улучшение прозрачности и правовой ясности для цифровых активов.
Кроме того, планируется обсуждение запрета на разработку универсальной цифровой валюты центрального банка (CBDC) в США. Внимание к этим инициативам связано с растущим влиянием стейблкоинов и централизованных цифровых валют, которые, с одной стороны, представляют инновационный потенциал для финансовой системы, а с другой — вызывают опасения, связанные с рисками безопасности и монетарной политикой. По этой причине американские законодатели стремятся выработать такой подход, который позволит не только внедрить инновации, но и обеспечить прозрачность, защиту пользователей и соблюдение принципов финансовой стабильности. Участие генерального директора Ripple Брэд Гарлингхауса вызывает дополнительный интерес со стороны СМИ и экспертов. Среди причин такого повышенного внимания — активная позиция компании в вопросах законодательного диалога, а также ее история взаимодействия с администрацией США.
В частности, ранее Ripple проявляла инициативу в диалоге с властями на высоком уровне: компания пожертвовала криптовалюту XRP на сумму пять миллионов долларов для инаугурационного фонда президента Дональда Трампа и участвовала в инициативе Белого дома по развитию криптосферы. Это слушание позволит парламентариям получить более глубокое понимание позиций и аргументов представителей криптоиндустрии, а также выяснить потенциальные проблемы регуляторного характера, которые требуют внимания. Кроме того, в дискуссию активно вовлечен и Ричард Пэйнтер, бывший юрист Белого дома по этике, который расскажет о возможных конфликтах интересов, связанных с криптовалютными инициативами бывшего президента США и его семьи. Известно, что Дональд Трамп в период перед инаугурацией выпустил собственную мемокриптовалюту, а также связан с криптокомпанией World Liberty Financial и ее стейблкоином USD1. На фоне этого часть демократических сенаторов выражала опасения насчет влияния этих связей на процесс принятия законодательства, что стало причиной их временного отказа поддержать законопроект о стейблкоинах в мае.
Несмотря на то, что позже закон был принят с поддержкой демократов, вопросы этики и возможных конфликтов интересов остаются актуальными и находятся под пристальным вниманием уже на слушаниях. Действия Сената и Палаты представителей по продвижению законов, регулирующих криптосектор, отвечают возрастающим ожиданиям как индустрии, так и инвесторов, которые хотят видеть прозрачные и понятные правила игры на рынке. Прозрачность и четкость регулирования являются ключевыми факторами, способствующими укреплению доверия к цифровым активам и их широкому внедрению в экономику. Также важно отметить, что такие слушания позволяют начать выстраивать диалог между законодателями, регуляторами и участниками рынка. Установление конструктивного сотрудничества значительно повышает шансы на создание гибких и адекватных норм, способных стать фундаментом для дальнейшего роста криптовалютного сектора в США и всем мире.
Обсуждение рынка криптоактивов в конгрессе США отражает необходимость согласования интересов различных групп: разработчиков блокчейн-технологий, финансовых институтов, регуляторов и конечных пользователей. Владимир Гарлингхаус и другие спикеры смогут наглядно показать преимущества инноваций, а также предложить методы минимизации рисков и способов повышения безопасности цифровых финансовых сервисов. Российские инвесторы и профессиональные участники рынка, следящие за международной динамикой крипторегулирования, обязательно обратят внимание на итоги и позицию американских законодателей, поскольку подобные решения оказывают влияние и на глобальные тренды. Успешное решение задач, стоящих перед Сенатом США, может задать тон для многих других юрисдикций, включая Россию, где также ведется поиск баланса между стимулированием инноваций и защитой участников рынка. Таким образом, предстоящие заседания в Сенате США приобретут особое значение для всего международного криптосообщества.
Прозрачность и обоснованность принятых решений, а также открытость диалога с представителями отрасли, способны создать условия для формирования современной и эффективной правовой базы цифровых финансов. Подобные меры защитят интересы инвесторов и предпринимателей, способствуя устойчивому развитию рынка и внедрению нового поколения финансовых технологий.
