Цифровая идентификация в Швейцарии: право выбора и защита данных в эпоху цифровизации

Стейблкоины

В современном мире цифровизация становится неотъемлемой частью повседневной жизни. Швейцария, несмотря на свою репутацию страны с высоким уровнем развития и инноваций, отстаёт в реализации многих цифровых инициатив в сравнении с другими европейскими государствами. Одной из ключевых тем национальной дискуссии в 2025 году стала электронная идентификация - система e-ID, призванная заменить традиционные паспорта и удостоверения личности цифровыми аналогами, доступными на смартфонах. 28 сентября 2025 года граждане Швейцарии вновь направятся к урнам для голосования по вопросу принятия Закона о цифровой идентичности. Прежняя версия этого закона была отклонена, главным образом из-за опасений, что управление системой доверят частным компаниям, что может поставить под угрозу конфиденциальность и безопасность личных данных.

Новый проект предлагает передать контроль над e-ID полностью в руки государства. Такой шаг, по мнению властей, создаст гарантии для защиты персональной информации и обеспечит добровольность использования цифрового удостоверения. Важнейшей особенностью новой системы станет возможность добровольно использовать электронный паспорт без обязательства отказываться от традиционных документов. Грин-парламентарий Герхард Андрей уверен, что e-ID даст гражданам больше контроля над личной информацией, чем привычные удостоверения личности. Например, при онлайн-транзакции, требующей подтверждения возраста, сейчас необходимо показывать всю информацию с паспорта, включая дату рождения, полное имя и другие данные.

С помощью e-ID пользователь сможет демонстрировать лишь сам факт достижения 18-летия, не выдавая остальных сведений. Это открывает новый уровень приватности и уменьшает потенциальные риски утечки данных. Однако есть и скептики. Студент кибербезопасности из Федерального института технологии Лозанны, член партии Swiss Digital Integrity, Йонас Сульцер выражает опасения по поводу статьи 23 нового закона, которая позволяет компаниям запрашивать личные сведения "в случае необходимости предотвращения мошенничества и кражи идентификационных данных". По его мнению, этот пункт может превратиться в лазейку для злоупотребления и предоставления лишней информации, которую коммерческие структуры будут собирать под предлогом борьбы с мошенничеством.

 

Именно контроль и прозрачность остаются ключевыми вопросами в дискуссии вокруг внедрения e-ID, ведь цифровая система, создавая новые удобства, одновременно увеличивает масштабы возможных киберинцидентов. Впрочем, Герхард Андрей настаивает на том, что новые правовые рамки гораздо строже предшествующих, и защищают права граждан лучше, чем классический Закон о защите данных. Активное участие парламентариев Грин-партии и других политиков в пересмотре законопроекта позволило выявить и устранить уязвимости, отмеченные в первой версии. Помимо вопросов конфиденциальности, обсуждается и техническая безопасность. Случай с фальсификацией подписей в коммерческих инициативах, всплывший в 2024 году, показывает, что традиционные системы не застрахованы от мошенничества.

 

При этом в цифровой среде уязвимости можно масштабировать и использовать для кибератак более широкого характера. В ответ сторонники e-ID подчёркивают, что большинство личных данных будут храниться на смартфонах пользователей, а не в централизованных базах, что значительно усложняет массовый взлом. Чтобы получить доступ к информации с большого числа устройств, злоумышленникам придётся взламывать каждое устройство по отдельности. Особое внимание в дебатах уделено швейцарцам, проживающим за рубежом. Им часто сложно осуществлять взаимодействие с государственными органами без физического присутствия и официальных документов.

 

Например, необходимо отправлять отсканированные паспорта для подтверждения личности при подаче заявок или получении услуг. Digital ID в этом случае предлагает уникальное, быстрое и надёжное средство идентификации, доступное круглосуточно, вне зависимости от часового пояса. Это значительно упростит коммуникацию с федеральными структурами и позволит оперативно решать административные вопросы. Позиция Йонаса Сульцера такова, что существующая платформа аутентификации Agov уже удовлетворяет эти потребности, лишь требуя посещения местного офиса для первоначального подтверждения личности. Для многих швейцарцев за рубежом это неудобство становится серьезным препятствием.

Новый закон создаёт возможность получить удобное средство доступа без посещения страны. Сторонники e-ID из Организации Швейцарцев за рубежом отмечают потенциал закона для облегчения политического участия граждан, живущих вне страны. Важным аспектом для них является возможность электронного голосования, однако эксперты предупреждают, что введение электронной идентификации не гарантирует автоматического и безопасного перехода к электронному голосованию. Уязвимости таких систем остаются предметом научных и технических дискуссий. Сравнение с другими странами демонстрирует, что Швейцария отстаёт в сфере цифровых государственных услуг.

По рейтингу Европейской комиссии по цифровому управлению Швейцария занимает лишь 31-е место из 37 стран. В отдельных областях, таких как топографические и метеорологические службы, цифровизация продвинулась дальше, однако в целом государственная инфраструктура требует серьёзных изменений. Введение e-ID рассматривается как один из ключевых шагов на пути к улучшению общенациональной цифровой экосистемы. Несмотря на значительные преимущества и улучшения в новой версии закона, остаётся немало вопросов и опасений. Основное противостояние выстраивается вокруг баланса между удобством цифровых сервисов и защитой гражданских прав, включая неприкосновенность личных данных.

Тема требует открытого диалога и активного участия всех слоёв общества, чтобы сформировать систему, которая действительно служит интересам населения. Цифровая идентификация - не просто технологический инструмент, а фундаментальный элемент будущего взаимодействия человека с государством, бизнесом и обществом. От того, насколько ответственно будет организовано её внедрение, зависит доверие граждан и качество демократии. В условиях стремительного цифрового прогресса выстраивание эффективных и защищённых цифровых систем - насущная задача государственных институтов и общества в целом. Референдум 28 сентября 2025 года даст возможность швейцарцам определить направление развития цифровых технологий в стране.

Каждому предстоит сделать выбор между инновациями и осторожностью, взвешивая потенциальные выгоды и риски новой системы. Очевидно, что цифровизация должна быть подчинена главным принципам - служить интересам и безопасности граждан, защищать их права и поддерживать демократические ценности. В своих публичных выступлениях эксперты и политики подчёркивают, что именно такую модель цифровизации хочет видеть Швейцария - открытой, прозрачной и ориентированной на человека. В итогах голосования и последующих шагах будет отражено стремление страны идти в ногу со временем, не жертвуя при этом фундаментальными свободами своих граждан. .