Регулирование криптовалют в США вступило в новую, весьма противоречивую фазу. Несмотря на многочисленные обвинения в коррупции, связанные с криптопроектами экс-президента Дональда Трампа, республиканцы при поддержке некоторых ключевых демократов готовы продвинуть законопроект, который значительно облегчит развитие криптовалютной индустрии, включая активы, связанные с Трампом. Этот шаг вызывает серьезные вопросы относительно будущего регулирования крипторынка и борьбы с возможными злоупотреблениями внутри отрасли. На фоне стремительного роста популярности цифровых валют в обществе растет и политическое давление на Конгресс с целью создания четких правил игры, которые позволили бы сохранить баланс между инновациями и защитой инвесторов. Однако текущая ситуация демонстрирует, что некоторые законодательные инициативы могут фактически оказаться недостаточно жесткими и даже поспособствовать некоторым сомнительным схемам в криптосфере.
В настоящее время на повестке дня находится законопроект GENIUS Act, который пытается навести порядок в сфере стабильных криптовалют, так называемых stablecoins. Одним из ключевых положений проекта стала попытка запретить использование в названии таких цифровых активов словосочетаний, связанных с правительством США — «United States», «United States Government» или «USG». Идея этой меры заключается в том, чтобы предотвратить создание ложного впечатления о том, что stablecoins обладают поддержкой государства или приравнены к доллару США, что не соответствует действительности. Stablecoins обычно привязаны к доллару и используются для торговли менее стабильными криптовалютами, поэтому их маркетинг создает риск путаницы среди пользователей. Несмотря на этот запрет, свобода действий остаётся довольно широкой — так, компания, связанная с Дональдом Трампом, выпускает stablecoin под названием USD1.
По названию легко спутать, что данный актив связан с правительством или Трампу, однако он формально не подпадает под установленное ограничение, что демонстрирует ограниченность мер, предусмотренных законопроектом. Примечательно, что инициативу республиканцев по принятию этого пакета мер поддерживают некоторые демократы. Среди них сенаторы Кристен Джиллибранд и Анджела Олсобрукс, а также Марк Уорнер, которые считают, что изменения закона улучшают регуляторную базу. Тем не менее, критики утверждают, что поправки скорее косметические, и значимых шагов по ограничению публичной активности Дональда Трампа и его окружения в сфере криптовалют пока не предпринято. В ходе обсуждений также звучит критика со стороны аналитиков из американских организаций, занимающихся финансовыми реформами, которые отмечают, что на фоне громких коррупционных скандалов проект закона практически не меняется и не вносит существенных ограничений для политиков и их семей, вовлеченных в криптобизнес.
Для республиканского большинства вопрос регулирования криптовалют тесно связан с идеей минимального вмешательства государства в развивающийся технологический сектор. Этот подход направлен на поддержку предпринимательства и инноваций, однако критики указывают, что такой «легкий» подход может создать условия для финансовых злоупотреблений и повысить риски для инвесторов. Помимо скандалов, связанных с Трампом, законопроект пытается решить более широкие вопросы рынка цифровых активов, в частности условия выпуска stablecoins крупными технологическими компаниями. В прошлом такие компании, как Meta (ранее Facebook), пытались запустить собственные цифровые валюты, например проект Libra, который был весьма противоречивым из-за опасений монополизации и контроля над финансовой системой. Согласно новому законопроекту, публичные компании, включая технологические гиганты, смогут выпускать stablecoins только после одобрения специального регулирующего органа — Stablecoin Certification Review Committee.
В эту комиссию войдут руководители федеральных и финансовых ведомств, что должно усилить контроль над активами. Вопрос о том, могут ли такие криптопроекты стать по сути новыми финансовыми институтами с соответствующими обязательствами и рисками, остается открытым. Эксперты предупреждают, что крупные stablecoins способны по размеру и влиянию стать системными объектами финансового рынка, что подразумевает не только потенциальные выгоды, но и риски для экономики в целом при их падении. Таким образом, текущий этап обсуждения крипторегуляций в Конгрессе — это баланс между желанием поддержать технологические инновации и необходимостью препятствовать злоупотреблениям, особенно со стороны политиков и их окружения. Пример с компанией Трампа и её стабильной монетой USD1 показывает, что законодательные меры пока не способны полностью закрыть лазейки, используемые для личного обогащения на крипторынке.
Важно отметить, что депутаты продолжают переговоры и видимо надеются достигнуть компромисса, который обеспечит требующиеся семь голосов демократов для прохождения закона. Временной ориентир для голосования намечен на конец мая — начало июня 2025 года. Однако сопротивление со стороны некоторых прогрессивно настроенных демократов, а также сторонников более жесткого контроля за финансовыми инструментами, вероятно, приведет к дальнейшим изменениям и обсуждениям. В итоге, путь к регулированию криптовалют в США остается сложным и противоречивым. Превалирование «легкого прикосновения» к отрасли, поддерживаемого республиканцами, может стимулировать развитие цифровых активов и рост экономики, но одновременно повышает риски коррупции, неоправданного риска и возможных финансовых потерь для обычных граждан.
