В мае 2024 года Палата представителей США одобрила двухпартийный законопроект, направленный на повышение конкурентоспособности страны в области блокчейн-технологий и распределённых реестров. Законопроект, получивший название Deploying American Blockchains Act of 2023, был принят с большим преимуществом голосов – 334 «за» против 79 «против». Это важный шаг в политике США, демонстрирующий растущий интерес государственной власти к ускорению внедрения цифровых инноваций и созданию благоприятных условий для развития экосистемы блокчейна. Главную роль в реализации новых инициатив в области блокчейн-технологий возлагается на Министерство торговли, во главе которого стоит секретарь Джина Раймондо. Новый закон формально наделяет секретаря полномочиями быть главным советником президента по вопросам, связанным с распределёнными реестрами и блокчейн-технологиями.
Кроме того, министерство получает ряд новых обязанностей, включая разработку политик, ведение исследований и продвижение технологий, которые помогут США сохранить и укрепить свои позиции в мировой технологической гонке. Законопроект предусматривает создание специального консультативного совета, который будет включать представителей различных секторов: государственных структур, бизнеса, научного сообщества и культурных организаций. Этот совет станет важным звеном в формировании комплексной стратегии по развитию блокчейна, а также будет ежегодно отчитываться перед Конгрессом о проделанной работе и рекомендациях. Несмотря на двустороннюю поддержку законопроекта, за ним стояли депутаты, ранее не проявлявшие активной позиции в вопросах криптовалют и блокчейна, такие как Лиза Блэнт Рочестер и Ларри Бакшон. Ещё на этапе рассмотрения документ получил единогласное одобрение Комитета по энергетике и торговле, что говорит о широкой поддержке и отсутствии серьёзных разногласий относительно перспектив развития технологии.
Закон получил поддержку влиятельных отраслевых организаций, таких как The Chamber of Digital Commerce и Blockchain Association. Они подчеркнули, что подобные инициативы необходимы для создания регулируемой и одновременно инновационной среды, в которой смогут развиваться новые проекты и стартапы. Тем не менее, в Палате представителей нашлись и противники законопроекта. Со своей стороны скептически настроены депутаты Шон Кастен, Билл Фостер и Брэд Шерман, которые ранее выступали за более жёсткий контроль и регулирование криптовалютного сектора. Они также являются авторами другого законодательного предложения – Blockchain Integrity Act, которое предполагает временный запрет на использование крипто-миксеров в течение двух лет до проведения тщательного анализа их воздействия и рисков.
Данный законопроект пока не был поставлен на голосование, что свидетельствует о продолжающихся дебатах и попытках найти баланс между технологическим прогрессом и вопросами безопасности. Интересно, что к оппозиции присоединилась и Харриет Хэйгеман, коллега по Палате представителей сенатора Синтии Луммис, известной своей про-крипто позицией, что указывает на сложность и многогранность политического ландшафта вокруг регулирования крипторынка. Принятие Deploying American Blockchains Act of 2023 совпало с одобрением еще двух инициатив – Consumer Safety Technology Act и Promoting Resilient Supply Chains Act, которые также связаны с цифровыми технологиями и обеспечением устойчивого развития отраслей, зависящих от современных технологий. Все три закона теперь рассматриваются в Сенате США, что станет следующим этапом их возможного утверждения. Следует подчеркнуть, что сейчас в Конгрессе находится порядка 50 законопроектов различной направленности, касающихся криптовалют и блокчейна.
Это отражает активное внимание законодателей к развитию цифровой экономики и необходимость создания продуманных и взвешенных правил, которые обеспечат безопасность, прозрачность и инновационный рост. В современном мире блокчейн становится не просто новой технологией, а фундаментом трансформации финансовых услуг, логистики, здравоохранения, государственного управления и многих других отраслей. США, выступая одним из мировых лидеров в области высоких технологий, стремятся не упустить возможность стать ведущей страной по разработке и применению этих инноваций. Новый законопроект развивает стратегический подход к интеграции блокчейна в экономику, позволяя сочетать научные исследования, частный бизнес и государственное регулирование. Важно отметить, что активное участие Министерства торговли и создание консультативного совета обеспечат систематическую работу по мониторингу развития отрасли и своевременное реагирование на вызовы, что повысит доверие инвесторов и пользователей технологий.
Закон также символизирует смену парадигмы в восприятии блокчейна на государственном уровне – от скепсиса и осторожности к активной поддержке и интеграции. Такой прецедент может повлиять на формирование благоприятных нормативных условий не только внутри США, но и спровоцировать аналогичные инициативы на международной арене. С другой стороны, принятие законопроекта показывает, что даже в рамках поддержки технологии существуют точки соприкосновения с задачами безопасности и регулирования, которые обязательно должны учитываться. Тем самым создаётся баланс между инновациями и ответственным правовым регулированием, что является залогом стабильного развития высокотехнологичных рынков. В целом, успех Deploying American Blockchains Act of 2023 открывает новую страницу в американской истории цифровых технологий.
Это сигнал рынку о готовности государства инвестировать своё влияние и ресурсы в создание современного технологического ландшафта, способного мотивировать предпринимателей, защитить права пользователей и расширить возможности для инноваций. Кроме того, такой подход способствует укреплению международного имиджа США как страны, которая не боится принимать вызовы будущего и готова играть одну из главных ролей в цифровой экономике нового поколения. Для участников криптоиндустрии и инвесторов это означает повышение прозрачности, предсказуемости и стабильности рынка, что способствует долгосрочному развитию и привлечению капиталов в проекты, основанные на блокчейне. Новый закон станет катализатором для появления новых стартапов, привлечения зарубежных компаний и увеличения числа рабочих мест в технологическом секторе. В условиях глобальной конкуренции за лидерство в области инноваций принятие подобного документа является своевременным шагом, который позволит США не отставать от других стран, активно разрабатывающих свои национальные стратегии по блокчейну.
В итоге, Deploying American Blockchains Act of 2023 представляет собой комплексное и важное законодательное решение, направленное на ускорение развития ключевой технологии XXI века. Создание институциональной поддержки, привлечение широкого круга заинтересованных лиц и формирование нормативной базы – всё это гарантирует, что США смогут успешно интегрировать блокчейн в экономическую и социальную структуру, обеспечивая конкурентоспособность на мировом рынке и улучшая качество жизни граждан.
