Политическая ситуация на Гаити в последние годы характеризуется высокой нестабильностью и глубочайшим кризисом власти, который усугубился после трагического убийства президента Жовенеля Моиза в июле 2021 года. Это событие стало катализатором для активного вмешательства различных политических сил, не только внутри страны, но и на международной арене. Особенно важное значение приобрела борьба за влияние в столице США — Вашингтоне, где разные гаитянские политические группировки и бизнес-интересы наращивают свои усилия в лоббировании американских политиков и институтов, пытаясь обеспечить поддержку в период масштабной неопределённости внутри страны. В этой статье мы подробно рассмотрим современный контекст борьбы за власть на Гаити, ключевые интересы сторон и стратегию лоббистской работы, направленную на формирование выгодных для тех или иных игроков внешнеполитических решений и международной помощи. Убийство Жовенеля Моиза стало шоком для Гаити и международного сообщества.
На фоне сложной внутренней политической ситуации и отсутствия единства в стране убийство главы государства открыло дополнительные возможности для противоборствующих группировок стремиться к контролю над государственными органами. Несмотря на заявление о необходимости национального единства, на практике внутри Гаити сформировалась фрагментированная политическая сцена с многочисленными центрами силы, каждый из которых пытается управлять страной по-своему. Такая ситуация спровоцировала активизацию лоббистской деятельности на внешнем фронте, прежде всего в Вашингтоне, где принимаются ключевые решения относительно поддержки правительств, выделения экономической и гуманитарной помощи, а также санкций. Лоббизм в Вашингтоне является мощным инструментом влияния на американскую администрацию и Конгресс. Гаитянские политические деятели, бизнес-элита и организации по защите интересов не ограничиваются только внутренними конфликтами, они активно обращаются к профессиональным лоббистским агентствам, чтобы продвинуть свои интересы на высших уровнях американской политики.
Например, компания Mercury Public Affairs получила не менее 285 тысяч долларов за полгода в 2020 году только от правительства Гаити. Помимо них, еще несколько лоббистских фирм и индивидуальных консультантов получают фиксированные ежемесячные платежи, что свидетельствует о масштабности и глубине данной кампании. Помимо официального правительства, различные политические фракции и бизнес-группы на Гаити ищут пути завоевания влияния в Вашингтоне, стремясь добиться признания своих лидеров в качестве легитимных властных фигур. Примером служит попытка добиться поддержки Сенатского президента Гаити как временного лидера страны. Эта инициатива важна для понимания того, как внутренняя борьба за власть приобретает международный аспект.
С другой стороны, некоторые потенциальные претенденты на президентский пост расширяют свои двери для американских политиков, интересуются привлечением финансирования и поддержки у частных доноров и конгрессменов с целью построения мощной политической базы для будущих выборов. Кроме того, в сфере лоббирования активно задействованы переговоры и стратегия контрпропаганды. Группа сообщений в одном из чатов с участием гаитянских чиновников, политиков и американских лоббистов показывает, как они скоординированно вырабатывали планы по борьбе с критикой в адрес США и своих оппонентов в Гаити, а также искали способы переложить ответственность за убийство президента на других игроков. Особое значение имеет тот факт, что этот чат действовал уже до убийства, а после трещина значительно увеличилась, что подтверждает давление и напряжение, сохранившиеся в официальных и неофициальных коммуникациях. Внутреннее беспокойство в Гаити и отсутствие единого лидерства создают предпосылки для увеличения роли внешних игроков в судьбе страны.
Соединенные Штаты по-прежнему рассматривают Гаити как важного партнера в Карибском бассейне, и защита интересов США в регионе заставляет Вашингтон внимательно следить за развитием ситуации. Вмешательство лоббистов помогает разным сторонам доносить свою позицию, влиять на принятие решений о финансовой помощи, снабжении безопасности, а также о международных миссиях и мониторинге ситуации. Нарастающая лоббистская активность указывает на восприятие Гаити как важного элемента в стратегии Вашингтона в регионе, а также на стремление различных внутригаитянских сил использовать американское влияние для укрепления собственной власти и легитимации. Тем не менее, такая конкуренция порождает беспокойство о том, насколько искренни и прозрачны процессы, происходящие в самой Гаити. Эксперты отмечают, что рост расходов на лоббистов не всегда способствует устойчивому развитию страны — зачастую деньги уходят на политическую борьбу, а не на поддержку реальных реформ и создания институтов.
Обострение внутреннего кризиса и международная лоббистская гонка создают сложный клубок взаимосвязей, который требует от наблюдателей тонкого понимания политического и экономического контекста. Привлечение лоббистских фирм и консультантов — не просто формальное оформление отношений, это создание мощных информационных и дипломатических механизмов, направленных на формирование позитивного имиджа и стратегического влияния. Однако подобная практика также вызывает вопросы о том, как формируется политика США по отношению к Гаити, кому реально принадлежат ключевые решения и как они учитывают интересы самого гаитянского народа. Важно отметить, что несмотря на активную борьбу в Вашингтоне, многие проблемы внутри страны остаются нерешёнными. Экономические вызовы, вспышки насилия, слабость государственных институтов и гуманитарные кризисы продолжают углублять разрыв между властью и населением.
