В июле 2025 года губернатор штата Аризона Кэти Хоббс поставила вето на законопроект HB 2324, который предполагал создание специального фонда для хранения конфискованных в ходе уголовных дел криптовалютных активов. Этот законопроект вызвал значительный общественный резонанс и стал предметом оживлённого обсуждения среди законодателей штата, криптоэнтузиастов, правозащитников и финансовых экспертов. Причины отказа губернатора и возможные последствия отклонения такого законопроекта требуют подробного анализа. Законопроект предусматривал создание так называемого «Резервного фонда биткоина и цифровых активов», в который переводились бы все криптосредства, изъятые у обвиняемых в преступлениях. Согласно документу, первые 300 тысяч долларов конфискованных криптовалют направлялись бы в офис генерального прокурора штата, а оставшаяся сумма распределялась бы между несколькими ведомствами и резервом.
В частности половина сверх установленного минимума попадала в офис генерального прокурора, четверть — в общий фонд штата, и ещё четверть — в создаваемый резерв. Такой механизм был разработан с целью усиления контроля за изъятыми цифровыми активами и их рационального использования, включая возможность инвестирования. Однако губернатор Хоббс выразила опасения, что законопроект может снизить мотивацию местных правоохранительных органов сотрудничать с государственными структурами по вопросам конфискации цифровых активов, так как они потеряли бы право распоряжаться им на местах. В её официальном письме об отказе отмечается, что изъятые активы должны оставаться в юрисдикции локальных ведомств, поскольку это стимулирует оперативность и ответственность при расследованиях и обеспечении правопорядка. Помимо этого, губернатор неоднократно высказывалась скептически в отношении инвестирования государственных фондов в криптовалюты, считая такие активы слишком волатильными и недостаточно проверенными.
Ранее ею были отклонены аналогичные законопроекты, направленные на создание стратегических крипторезервов и инвестиции в биткоин. Это отражает осторожный и консервативный подход к крипторынку на уровне исполнительной власти штата. Несмотря на то что законопроект HB 2324 прошёл через обе палаты законодательного собрания Аризоны с существенной поддержкой, губернаторское вето в настоящее время, скорее всего, останется в силе, так как для его преодоления необходимы две трети голосов обеих палат, а консолидированная поддержка для этого отсутствует. Интересно отметить, что Аризона не является единственным штатом, который рассматривал подобные инициативы. Например, в соседнем Техасе губернатор Грег Эббот подписал закон, создающий стратегический биткоин-резерв, позволяющий государству хранить криптовалюту в качестве долгосрочного актива.
Также в Нью-Гэмпшире был принят закон, позволяющий инвестировать государственные средства в криптовалюты и драгоценные металлы. В США на фоне растущего интереса к цифровым активам наблюдается брожение в законодательной сфере, где многие штаты пытаются определить оптимальный баланс между стимулированием инноваций и защитой финансовой стабильности. Резкие контрасты между подходами разных регионов иллюстрируют отсутствие единой стратегии и риски фрагментации регулирования. Отказ губернатора Аризоны подчеркнул сложности, связанные с интеграцией цифровых активов в государственные финансы и правоохранительные практики. Во-первых, убытки и риски, связанные с волатильностью криптовалют, вызывают естественную обеспокоенность среди представителей власти, отвечающих за сохранность бюджетных средств.
Во-вторых, вопросы распределения конфискованных активов между локальными и государственными структурами остаются спорными из-за конкуренции полномочий и ресурсов. В-третьих, технические сложности хранения и управления криптосредствами требуют развитой инфраструктуры и компетенций, которые большинство государственных органов пока не в состоянии обеспечить на должном уровне. При этом игнорирование потенциала цифровых активов или систематическое препятствование их использованию может привести к потере возможностей для привлечения инвестиций, стимулирования технологического развития и повышения конкурентоспособности региональной экономики. Вокруг данной темы формируется новая повестка, в которой борьба между инновациями и консерватизмом определяется не только экономическими, но и политическими интересами, а также уровнем доверия между госструктурами и криптосообществом. Критики решения губернатора Аризоны указывают на упущенные преимущества создания прозрачного и централизованного фонда, который помог бы аккумулировать конфискованные активы и использовать их для финансирования образовательных, правоохранительных или социальных программ.
Они также отмечают, что отказ инвестировать в биткоин и другие цифровые активы может означать деградацию местных рынков и утрату лидерских позиций в быстро развивающейся индустрии. В свою очередь сторонники вето апеллируют к необходимости сохранения контроля на местном уровне, минимизации рисков и постепенного внедрения инноваций лишь после тщательного тестирования и оценки всех возможных последствий. Перспективы дальнейшего развития законодательства Аризоны в области криптовалют остаются неопределёнными. Возможно, законодатели перейдут к более сбалансированным и компромиссным вариантам, учитывающим как экономическую привлекательность цифровых активов, так и гарантии безопасности и прозрачности. Важно также отметить, что глобальная тенденция к регулированию криптовалют продолжается — нацбанки и финансовые регуляторы многих стран стремятся разработать стандарты по хранению, налогообложению и контролю за цифровыми средствами.
Для набирающего обороты крипторынка США подобные внутренние противоречия в рамках одного штата ещё раз демонстрируют вызовы, с которыми сталкивается отрасль. Успех или провал подобных инициатив может задать тон будущей государственной политике по всему континенту. В итоге отказ губернатора Аризоны от создания резервного фонда конфискованных криптоактивов — это не просто локальное решение, а показатель более широких дебатов об отношении общества и власти к инновациям, цифровым финансам и юридическим аспектам собственности в цифровой эпохе. Принятие взвешенных и продуманных мер, способных сбалансировать интересы всех участников, станет ключом к успешному развитию устойчивой экосистемы криптовалют на территории США и за её пределами.
