Жилищный кризис в Калифорнии становится одной из самых острых социальных и экономических проблем современности. Рост цен на жилье, дефицит доступных квартир и частные интересы, сдерживающие масштабное строительство, делают ситуацию критической для миллионов жителей штата. На этом фоне движение YIMBY (сокращение от "Yes In My Back Yard" - "Да, у меня на заднем дворе") приобретает всё большее значение, выступая за реформирование текущих правил зонирования и стимулирование строительства новых жилых комплексов в непосредственной близости к общественному транспорту. Их усилия нацелены на то, чтобы сделать жилье более доступным, плотным и экологичным, одновременно уменьшая негативные последствия городской миграции и спрединга - разрастания пригородов. Одной из ключевых инициатив, символизирующих глобальный успех YIMBY, стал законопроект SB 79, который находится на финальной стадии одобрения в законодательных органах Калифорнии.
Его суть заключается в установлении стандартов зонирования в радиусе полумили от крупных транспортных узлов, таких как станции метро, железнодорожные остановки и крупные автобусные хабы. Закон предлагает сертифицированные ограничения в высоте зданий, варьирующиеся от четырёх до девяти этажей, что значительно выше существующих ограничений, зачастую допускающих лишь малоэтажную частную застройку. Поддержка этого законопроекта обусловлена тем, что современное зонирование зачастую нелогично: оно запрещает плотную жилую застройку рядом с уже развитой инфраструктурой общественного транспорта. Это приводит к транспортным заторам, увеличению времени в пути и экологическому ущербу из-за повышения уровня автомобильных поездок. Кроме того, когда жилье недоступно в непосредственной близости к центрам городов и социально значимым транспортным развязкам, возникает эффект разрастания пригородов, что усугубляет земли под застройку, разрушает природные ландшафты и усиливает выбросы парниковых газов.
По мнению представителей YIMBY, излишняя регуляция и бюрократия блокируют возможность более рационального использования земли и затрудняют решение жилищных проблем. В то же время движение столкнулось с критикой со стороны других прогрессивных групп и местных сообществ, которые опасаются, что новые стандарты приведут к росту гентрификации - процесса вытеснения малообеспеченных и коренных жителей из исторических районов. Некоторые организации по защите прав арендаторов и активисты указывают на недостаточность мер по предотвращению выселений и сохранению доступного жилья. В ответ на эти опасения авторы законопроекта внесли поправки, предусматривающие усиление защитных мер для рент-контролируемых объектов и стимулирование строительства доступного жилья за счёт дополнительных налоговых льгот и финансовых преференций для застройщиков. Критики отмечают, что несмотря на дополнения, предложенные изменения недостаточны для полноценной защиты уязвимых групп.
Они опасаются, что рынки и крупные застройщики найдут пути обхода ограничений, что увеличит доступ к жилью в основном для более обеспеченных слоёв населения. Противники также поднимают вопрос о том, что стимулирование преимущественно рыночного строительства не обязательно приводит к улучшению условий для малоимущих, поскольку зачастую новые объекты бывают дорогостоящими и ориентированы на высокий доход. Однако урбанисты и эксперты подтверждают, что увеличение общего предложения жилья на рынке способствует снижению цен не только на новые, но и на существующие объекты. Теория явления "цепочек переездов", которая была подтверждена исследованиями, демонстрирует, что новые жилые комплексы приводят к последующей миграции арендаторов между квартирами разного класса, освобождая при этом пространства в средней и низшей ценовых категориях. В результате расширяется общий жилищный фонд и повышается мобильность населения.
Среди ярких сторонников реформы - представители Калифорнийского YIMBY, признающие, что зонирование является фундаментальным препятствием для решения жилищной проблемы. По их мнению, только дерегулирование вкупе с адресной поддержкой может обеспечить необходимый рост строительства и ценовую стабильность. При этом они подчёркивают важность комплексного подхода, включающего упрощение экологических и разрешительных процедур, а также реформы в области проектирования зданий (например, внедрение одноэтажных лестничных клеток для сокращения расходов). Стоит отметить, что движение YIMBY и связанный с ним успех SB 79 отражает более широкие процессы во внутренней политике Демократической партии США. Наблюдается борьба между двумя направлениями - экономическим популизмом и технократическим подходом к управлению.
Морок в дебатах отражается на уровне восприятия социальных проблем и выборов приоритетов политики. В случае с жильём, локальные реформы, предложенные YIMBY, становятся своего рода экспериментом по примирению этих подходов, позволяя одновременно учитываться потребности широких слоёв населения и вводить технологичные и системные новшества. Несмотря на сопротивление и существующие вызовы, движение проходит этап консолидации и обретает большее влияние в законодательных кругах. Оценки экспертов указывают, что действие SB 79 может положить начало новым реформам не только в Калифорнии, но и послужить примером для других штатов, где жилищный кризис также стоит очень остро. Подобные инициативы служат индикатором силы прогрессивных групп, готовых применять дерегуляторские меры для стимулирования развития городов.
Однако для обеспечения социальной справедливости и противодействия негативным последствиям гентрификации необходимо параллельно разрабатывать дополнительные программы поддержки малообеспеченных слоёв населения. В этом ключе поддержку арендаторам и сохранение доступного жилья нельзя упускать из виду, чтобы реформы были по-настоящему эффективными и не приводили к усилению неравенства. В целом можно сказать, что Калифорния стоит на пороге масштабных изменений в сфере жилищного строительства, а движение YIMBY, вдохновлённое идеями книги Abundance и поддерживаемое активистами и экспертами, готово сыграть ключевую роль в модернизации городской среды. Законодательный проект SB 79 - яркий пример того, как политическая воля и гражданская активность способны трансформировать застаревшую систему и создавать новые возможности для развития больших городов и районов. Результаты и опыт Калифорнии могут стать важным ориентиром для других регионов США и мира в целом, где вопросы доступного жилья и устойчивого развития остаются на повестке дня.
В послесловии к текущей ситуации стоит подчеркнуть, что успех таких реформ требует не только законодательных мер и давления общественности, но и комплексного видения городской политики, которое бы интегрировало экономические, экологические и социальные интересы общества. Подвижки, сделанные движением YIMBY, дают надежду на то, что такие изменения возможны и необходимы. .
