В современном мире социальные медиа играют колоссальную роль в формировании общественного мнения, распространении информации и даже в организации общественных движений. Но вместе с тем они становятся площадкой для распространения радикальных идей и террористической пропаганды. В связи с этим в конгрессе США был представлен законопроект под названием STOP HATE Act, который призван ужесточить контроль над поведением социальных платформ и обязать их активнее бороться с террористическим контентом. Согласно законопроекту, компании, владеющие большими социальными сетями, будут обязаны предоставлять подробные отчёты о своих модерационных политиках и результатах борьбы с запрещённым контентом. При отказе от сотрудничества или несоблюдении требований им грозят штрафы в размере 5 миллионов долларов в день.
Инициаторами данного законопроекта выступают представители обеих партий – демократ Джош Готтхаймер из Нью-Джерси и республиканец Дон Бэкон из Небраски. Законопроект был впервые предложен в конце 2023 года, но тогда не получил достаточной поддержки и «застрял» в профильных комитетах. Однако в 2025 году, на фоне роста международной напряжённости и потока радикального контента в сети, авторы решили его реанимировать и продвигать с новой силой. Главным мотивом для принятия документа стала обеспокоенность ростом активности террористических группировок и экстремистских движений в интернете. После серии трагических событий, включая убийство сотрудников израильского посольства в Вашингтоне, внимание законодателей привлекли сообщества, которые открыто распространяют призывы к насилию и ненависти.
По словам Готтхаймера, социальные платформы не могут оставаться безучастными в том, что происходит онлайн, когда через них распространяются радикальные и опасные идеи. Он подчёркивает, что подобного рода данные меры помогут сделать интернет безопаснее и снизить вероятность использования социальных сетей в террористических целях. Важной частью законопроекта является требование публиковать отчёты каждые три года, где компании должны раскрывать, как они идентифицируют, блокируют и борются с контентом, связанным с террористическими организациями. Федеральное правительство, в частности, генеральный прокурор и директор национальной разведки, в свою очередь будут анализировать использование соцсетей террористами и передавать компании рекомендации. Что же касается штрафных санкций, то они действительно внушительны: пять миллионов долларов за каждый день несоблюдения регуляторных требований.
Такая сумма призвана стать мощным стимулом для технологичных гигантов полноценно выполнять свои обязанности, ведь зачастую им выгоднее минимизировать вмешательство в модерацию контента. Примером того, что подобные практики уже существуют, может служить Meta, компания, управляющая Facebook и Instagram. В прошлом она уже имела собственные чёрные списки, включающие «опасных лиц и организации», многие из которых совпадали с официальными списками США по терроризму. Бывшая глава отдела по борьбе с терроризмом в Meta откровенно заявляла, что команда фактически выступала в роли расширения государственных органов, что показывает, насколько тесно связана воронка модерации с политическими интересами. Однако законопроект вызывает серьезные вопросы на уровне свободы слова и цензуры.
Уже после утечки Twitter Files стало известно о том, насколько тесно переплетены попытки государства повлиять на политику модерации с попытками подавления определённых точек зрения. Введение обязательного государственного контроля и жёстких штрафов может привести к усилению давления на платформы и, как следствие, к широкомасштабной цензуре, затрагивающей не только экстремистов, но и законопослушных пользователей. Критики, в том числе известный журналист Гленн Гринвальд, отмечают, что в последние годы отношение к цензуре в США меняется в сторону большего стремления к контролю и подавлению информации, особенно если это связано с критикой Израиля или поддержкой Палестины, что чревато политическими конфликтами и обострением социальных противоречий. Также важным аспектом является неоднородность общественного мнения. В то время как некоторые политики и представители общественных организаций приветствуют законопроект как необходимый шаг к борьбе с терроризмом и антисемитизмом в интернете, другие опасаются, что он будет инструментом подавления оппозиционных голосов и ограничения гражданских свобод.
Представители правозащитных организаций подчеркивают, что любые попытки регулировать онлайн-контент должны учитывать баланс между защитой общества от насилия и защитой свободы выражения мнений. Помимо борьбы с терроризмом, инициаторы закона проявляют интерес и к более широким аспектам цензуры. В частности, выступая на пресс-конференциях, представители законодателей прямо заявляют, что необходимо бороться с антисемитизмом и «ненавистнической риторикой», при этом границы между законной критикой государств и экстремистской деятельностью становятся всё менее чёткими. В этом контексте заявлением Дон Бэкона о том, что протесты в конгрессе и комментарии в соцсетях являются одним из проявлений проблемы, стали предметом напряжённых общественных обсуждений. Аналитики отмечают, что подобные меры могут усилить поляризацию в обществе, поскольку разные группы воспринимают цензуру и модерацию по-разному — кто-то видит в них защиту, а кто-то — ограничение свободы и репрессивный инструмент.
В то же время нельзя игнорировать и технологическую сторону вопроса. Социальные платформы ежедневно обрабатывают миллиарды сообщений, видео и изображений, поэтому эффективный контроль такой огромной массы данных является чрезвычайно сложным. Внедрение регулярных правительственных отчётов и жёстких штрафов потребует от компаний значительных ресурсов на автоматизацию и улучшение систем модерации, что, возможно, повлечёт за собой и рост цен на рекламу, и изменение бизнес-моделей. В целом, законодательная инициатива STOP HATE Act отражает современные вызовы, с которыми сталкивается интернет-пространство. Борьба с терроризмом в цифровом мире требует новых подходов и ответственности как государственных органов, так и частных компаний.
