В октябре 2024 года президент Аргентины Хавьер Милий объявил о демонтаже Федеральной административной службы доходов (AFIP), которая является аналогом Налогового управления США (IRS). Это решение вызвало широкий резонанс в обществе и на политической арене. Милий намерен создать новую структуру — Агентство таможенного сбора и контроля (ARCA), которое, по его словам, должно повысить эффективность налогового и таможенного администрирования в стране. Одной из ключевых мер в рамках реформы стало сокращение численности сотрудников AFIP на 34%, что по предварительным оценкам сэкономит около 6,5 миллиона долларов в год. Это решение воспринимается как жесткая экономия, отражающая стремление правительства сократить бюрократический аппарат, который, по мнению нового руководства, мешает экономическому и коммерческому развитию Аргентины.
Кроме сокращения числа сотрудников, правительство изменит и структуру зарплат нового агентства. Так, зарплата нового главы ARCA будет равняться зарплате министров — около 50 000 долларов в год. Это представляет собой значительное снижение — более 86% по сравнению с предыдущей зарплатой директора AFIP, которая превышала 365 000 долларов в год. Также будет отменена система премирования сотрудников, известная как «рейтинги счетов», что вызывало недовольство у граждан и увеличивало бюджетные расходы. Политический контекст этого решения не менее важен.
В официальном заявлении правительство отметило, что из структуры AFIP будет исключено 3 155 сотрудников, которые были назначены в период правления Киршнеристов. Это решение направлено на укрепление позиций нового правительства и усиление контроля над налоговой системой. Такой шаг, наряду с намерением улучшить налоговое администрирование, является частью более широких политических амбиций Милия по сокращению и упрощению налогового законодательства в стране. Реформа также является давлением на Серджо Массу, оппонента Милия, представляющего разрозненную перонистскую партию. Масса и его союзники использовали AFIP в качестве одного из основных центров влияния, и теперь, когда либертарианцы взяли под контроль это учреждение, они стремятся не только укрепить свои позиции, но и выстроить более эффективное и менее коррумпированное налоговое управление.
Публика в целом положительно восприняла новость о закрытии AFIP, которая никогда не пользовалась популярностью среди аргентинцев. Поскольку налоговые органы традиционно вызывают негативные эмоции, избавление от них воспринимается как шаг навстречу улучшению финансовой прозрачности и рационализации государственного бюджета. Задумки нового правительства встречают поддержку и в Конгрессе, где многие законодатели признают необходимость реформ в налоговой системе. Однако некоторые представители оппозиции предложили направить средства, сэкономленные на сокращении численности сотрудников AFIP, на финансирование университетов. Это предложение было отклонено правительством, что подтвердило намерение Милия сфокусироваться на сокращении расходов и доработке налоговых реформ без перераспределения средств на другие приоритетные направления.
Важно отметить, что реформа Хавьера Милия является частью его более широкой программы, направленной на снижение налогового бремени и улучшение инвестиционного климата в Аргентине. Критики отмечают, что столь радикальные меры могут привести к краткосрочным проблемам в управлении налоговыми поступлениями, однако сторонники реформ убеждены в том, что сокращение и оптимизация структуры приведет к долгосрочным экономическим дивидENDам. Последствия данной реформы могут быть значительными. В краткосрочной перспективе ARCA ожидает труднощей с потерей части сотрудников и необходимости адаптировать новые стратегии к изменившимся условиям. Вместе с тем в долгосрочной перспективе новое агентство может получить более надежную репутацию, если удастся убрать элементы коррупции и повысить доверие граждан к налоговым органам.
Согласно мнению экспертов, упразднение AFIP может стать важным моментом на пути трансформации аргентинской экономики. Повышение эффективности налогового администрирования и улучшение налоговой системы может привести к притоку инвестиций и восстановлению экономического роста в стране, однако все это потребует времени и тщательно продуманных шагов со стороны нового правительства. Правительство Милия уверено, что с помощью новой структуры удастся устранить прежние недостатки и создать рабочий механизм, способствующий экономической поддержке граждан и бизнеса. Если реформа окажется успешной, это может послужить основой для дальнейших изменений в других секторах экономики, которые нуждаются в обновлении и модернизации. В конечном итоге, закрытие AFIP и создание ARCA — это не только бюджетное решение, но и политическое.
Милий пытается укрепить свои позиции на политической арене, апеллируя к запросам государства на оперативное управление финансами и борьбу с ненужной бюрократией. Будущее покажет, насколько успешной окажется эта реформа, и какие реальные последствия она принесет для аргентинской экономики и общества в целом.
