В штате Аризона продолжается активное обсуждение законодательных инициатив, направленных на регулирование криптовалют и цифровых активов. Недавно сенат штата проголосовал за повторное рассмотрение законопроекта HB 2324, который предполагает создание специального резерва цифровых активов, управляемого государством. Это решение последовало за первоначальным провалом этой инициативы в палате представителей в начале мая. Возрождение законопроекта свидетельствует о растущем интересе и серьезном подходе к интеграции криптовалютных инструментов в финансовую систему штата. Изначально HB 2324 был отклонен при третьем чтении в палате представителей, однако сенаторы поспособствовали его возвращению к рассмотрению посредством голосования 16-14.
Законопроект предлагает создание «Фонда резерва биткоина и цифровых активов», куда будут направляться конфискованные у преступников криптовалюты и другие цифровые активы без законных владельцев. Такая мера направлена на повышение эффективности управления изъятыми цифровыми ресурсами и дальнейшее их использование во благо штата. Важно отметить, что процесс голосования проходил практически по партийной линии: большинство республиканцев поддержали инициативу, за исключением сенатора Джейка Хоффмана, единственного представителя партии, выступившего против. Мотивация для повторного рассмотрения исходила от республиканской сенатор Джейн Шамп, которая имела право подать соответствующую инициативу, так как голосовала против законопроекта при первом рассмотрении. Если HB 2324 получит одобрение палатой представителей, это откроет государству новые пути в управлении цифровыми активами.
Заложенная в законопроекте модель распределения средств предусматривает передачу первых 300 тысяч долларов стоимости цифровых активов, изъятых в ходе уголовного преследования, в распоряжение офиса генерального прокурора. Остаток суммы предполагается делить на три части: половина — в офис генерального прокурора, четверть — в общий государственный фонд и четверть — в новый фонд цифровых активов. Кроме того, инициатива включает расширение законодательства штата в сфере конфискации имущества, добавляя в него криптовалюты. Это позволит аризонским властям изымать цифровые активы у лиц, которые умерли, были депортированы, скрываются или отказались от права собственности при условии, что государство подтвердит отсутствие известных владельцев и проведет тщательные попытки установить право собственности. Стоит отметить, что губернатор Аризоны Кэти Хоббс ранее подписала другой закон — HB 2749, позволяющий государству сохранять и использовать бесхозные криптоактивы, создавая при этом резервы без привлечения средств налогоплательщиков.
Этот закон позволяет государственным хранителям криптовалют ставить активы на стейкинг или получать аирдропы с целью увеличения резерва. Нововведение служит примером осторожного, но прогрессивного подхода к использованию цифровых финансовых инструментов на государственном уровне. Тем не менее, не все предложения получили одобрение. Губернатор отклонила два других резонансных законопроекта — Senate Bill 1025 и Senate Bill 1373. Первый предлагал создание стратегического биткоин-резерва штата с возможностью инвестирования в криптовалюты до 10% государственных средств, а второй — формирование фонда стратегических цифровых активов.
Основные причины отклонения были связаны с высокой волатильностью криптовалют и риском для пенсионных и других государственных фондов. В своих письмах губернатор подчеркивала, что пока текущая ситуация на рынке цифровых активов не позволяет разумно вкладывать в них средства из общего бюджета. События в Аризоне представляют собой важный прецедент для других штатов и регионов, где наблюдается повышение интереса к регулированию криптовалют и внедрению государственных резервов на их основе. Опыт этой американской юрисдикции может стать примером для балансирования между инновациями и осторожностью при работе с новым классом активов, который отличается высокой динамичностью и нестабильностью. Возрождение HB 2324 также отражает растущий политический раскол вокруг вопросов крипторегулирования.
Республиканцы проявляют больше симпатий к интеграции цифровых валют в государственные механизмы, видя в этом возможность привлечения капиталов, поддержки инноваций и развития экономики. Демократы, напротив, настроены аккуратнее, уделяя особое внимание рискам и социальной ответственности. Эксперты в области блокчейн-технологий и криптовалют отмечают, что инициатива Аризоны может помочь легитимизировать цифровые активы как часть государственных финансов и создать дополнительный инструмент для повышения бюджетных доходов за счет использования конфискованных и бесхозных криптовалют. Это также может способствовать развитию инфраструктуры для обращения цифровых активов на региональном уровне и стимулировать инновации в публичном секторе. На мировом уровне подобные инициативы вызывают большой интерес, поскольку поиск эффективных моделей регулирования криптовалют становится общей тенденцией для многих стран.
