Регулирование цифровых активов становится одной из главных задач мирового финансового сообщества, и США, играющие ведущую роль в инновациях, не остаются в стороне. Конгресс США приступил к рассмотрению и принятию важнейших законодательных актов — GENIUS и CLARITY, направленных на упорядочение правил обращения стабильных монет и цифровых торговых платформ. Эти инициативы выражают стремление законодателей создать комплексную правовую архитектуру, которая позволит рынку цифровых активов развиваться безопасно и эффективно, одновременно минимизируя риски для инвесторов и финансовой системы в целом. Закон GENIUS устанавливает рамки для выпуска и надзора за платежными стабильными монетами, предусматривая, что только лицензированные и проверенные учреждения получат право на эмиссию таких токенов. Особое внимание в документе уделено обеспечению стабильных монет ликвидными активами высокого качества, такими как наличные средства, казначейские облигации и краткосрочные государственные ценные бумаги.
Также закон предусматривает регулярное предоставление отчетности и аттестаций, что позволит поддерживать высокий уровень прозрачности в работе эмитентов стабильных монет. Важным нововведением стало установление прав потребителей, которые смогут обменивать свои цифровые токены по номиналу в определенные временные промежутки, а также правила сегрегации активов, исключающие возможность их повторного использования без явного согласия клиентов. Закон GENIUS также нацеливается на институты, предоставляющие банковские услуги, создавая для них четкие обязанности по надзору и проверкам, тем самым повышая уровень доверия к цифровым платежным средствам и снижая вероятность финансовых злоупотреблений. В то же время закон CLARITY стремится определить правовые границы для торговых площадок цифровых активов, которые работают с токенами, не попадающими под действие законов о ценных бумагах, что особенно важно для развития децентрализованных проектов с высокой степенью публичности и распределенности. Эта инициатива ориентирована на создание согласованных правил регулирования путем координации работы Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Платформы, которые смогут соответствовать новым требованиям, получат возможность регистрироваться одновременно у обоих регуляторов, что позволит им вести операции с спотовыми и производными инструментами в рамках единой системы отчетности и аудита. При этом закон вводит обязательство для эмитентов предоставлять базовые сведения о своих токенах и продавать их с учетом уровня капитализации, что призвано обеспечить своевременную и релевантную информацию для инвесторов. CLARITY также устанавливает стандарты для квалифицированных кастодианов, ответственных за хранение как стабильных, так и нестабильных цифровых активов, обеспечивая строгие правила по сегрегации и аудиту таких средств. Одним из важных аспектов продвижения законодательства стал широкий консенсус в Палате представителей, где закон GENIUS поддержали более 300 депутатов с участием значительной части демократов, что подчеркивает достигнутое понимание необходимости регулирования рынка цифровых валют. Президент США Дональд Трамп готов подписать GENIUS в ближайшие дни, что послужит мощным сигналом для международного сообщества о том, что американские власти активно работают над формированием правовой базы для инноваций в финансовой сфере.
После подписания GENIUS закон CLARITY передается на рассмотрение Сената, где ожидается детальное изучение и возможные корректировки. Реализация данных актов будет способствовать снижению неопределенности для бизнеса и пользователей цифровых активов, что, в свою очередь, может стимулировать приток инвестиций и расширить возможности для развития технологий блокчейн и децентрализованных финансов. Помимо создания новых требований к участникам рынка, законопроекты также помогут интегрировать индустрию цифровых активов в существующую финансовую систему, сохраняя при этом баланс между инновациями и защитой интересов граждан. Это особенно важно на фоне роста интереса крупных финансовых институтов и технологических компаний к криптовалютам и токенизации активов. Принятие GENIUS и CLARITY послужит базой для дальнейших нормативных инициатив и позволит США закрепить лидерство в развитии цифровой экономики.
В целом, законодательные усилия Конгресса отражают глобальный тренд на системное регулирование цифровых активов, обеспечивая прозрачность и безопасность рынка для всех его участников. В долгосрочной перспективе благодаря этим законам можно ожидать укрепления доверия со стороны розничных и институциональных инвесторов, расширения сервисов цифровых финансов и повышения общей устойчивости банковской и криптовалютной инфраструктур. Новая правовая среда, создаваемая законами GENIUS и CLARITY, станет фундаментом для инноваций и устойчивого прогресса в сфере цифровых финансов, помогая интегрировать передовые технологии в повседневную экономическую жизнь.