Важное событие произошло в американской политике – Палата представителей Соединенных Штатов приняла исторический законопроект GENIUS, который ознаменовал собой первый крупный шаг Конгресса по регулированию криптовалютного рынка. Несмотря на серьезное сопротивление со стороны консервативной фракции республиканцев, законопроект в итоге получил большинство голосов и теперь направляется на подписание к президенту Дональду Трампу. Этот законодательный акт имеет огромное значение не только для внутреннего рынка США, но и для глобального криптовалютного сообщества, поскольку говорит о том, что американские власти намерены взять на себя ведущую роль в регулировании цифровых активов. Долгое время криптовалюта оставалась вне сферы четкого регулирования, что создавало значительные риски для инвесторов, финансовой системы и государственного контроля. Рынок стейблкоинов, криптовалют, привязанных к валютным или материальным активам, оценивается примерно в 250 миллиардов долларов, и отсутствие ясных правил создавал благоприятную среду для мошенничества, уклонения от налогов и иных злоупотреблений.
Законопроект GENIUS предлагает создать четкий регуляторный механизм, который определит деятельность всех игроков рынка, обеспечит прозрачность операций и повысит доверие инвесторов. Однако процедура принятия закона сопровождалась заметными политическими конфликтами. Еще во вторник несколько правых республиканцев заблокировали процедуру голосования по законопроектам о криптовалютах, в том числе и по GENIUS Act, что привело к временному параличу сессионного процесса в Палате. Спикер Палаты, Майк Джонсон, был вынужден приостановить основные голосования, а силы противников заставили их пойти на встречу и встретиться в Белом доме с самим президентом Трампом. После переговоров было объявлено, что все стороны согласны «встать в строй» и двигаться вперед с законопроектом.
Интересен тот факт, что некоторое время часть консервативных республиканцев стремились объединить GENIUS Act с более широким законодательным предложением CLARITY Act, которое касалось категоризации цифровых активов и определяло, когда токен является товаром, а когда — ценной бумагой. Такое слияние привело бы к тому, что законопроект пришлось бы возвращать в Сенат, что значительно затормозило бы процесс. Кроме того, часть правых хотела связать законодательство о криптовалюте с предложением запретить Федеральному резерву выпуск центральной банковской цифровой валюты, опасаясь, что такой шаг может усилить надзор государства и негативно сказаться на приватности. Однако противники таких мер среди республиканцев, как и демократы, выступали за более быстрый и более сбалансированный подход. В итоге компромисс был найден: закон о запрете центральной банковской цифровой валюты был привязан к отдельному важному законопроекту, связанному с оборонным бюджетом, что позволило принять GENIUS Act как отдельное, независимое законодательство.
Помешали принятию и опасения демократов, которые критиковали закон за недостаточную защиту интересов потребителей и национальной безопасности. Некоторые из них также высказали обеспокоенность возможными конфликтами интересов вокруг криптоактивов семьи Трамп, чье состояние в последние месяцы выросло на несколько миллиардов долларов на фоне смягчения государственного регулирования в этой сфере. Представительница Калифорнии Максин Уотерс выразила серьезную критику, полагая, что принятие этого закона демонстрирует согласие Конгресса на коррупцию и влияние иностранных фирм в политике. Тем не менее, даже многие демократы признали, что регулирование криптовалют необходимо и давно назрело. По мнению одного из поддержавших закон демократов Джоша Готтхеймера, главное — начать устанавливать правила и не оставлять рынок полностью нерегулируемым.
Помимо GENIUS Act, в Палате также был принят и другой крупный закон, который касается общей структуры рынка цифровых активов. Это свидетельствует о том, что законодательный процесс по теме цифровой экономики набирает обороты и может привести к значительному изменению финансового ландшафта в США. Данный законодательный шаг окажет влияние и на международные процессы, поскольку США долгое время играли роль трендсеттера в финансовом регулировании. Введение чётких правил для криптовалют поможет привлечь институциональных инвесторов, повысить уровень безопасности на рынке, а также стимулировать инновации в сфере цифровых финансовых технологий. Однако все ключевые игроки отрасли понимают, что законодательство лишь закладывает основы, и предстоит еще долгий путь гармонизации правил, разработки механизмов надзора и обеспечения баланса между стимулированием инноваций и защитой интересов общества.
Принятие GENIUS Act является выходом американского Конгресса из состояния неопределенности, связанной с регулированием криптовалют, и создает фундамент для дальнейшего развития цифровых активов. Для многих экспертов это шаг, который позволит США обеспечить свое лидерство в мировой цифровой индустрии. Также законопроект содержит меры по контролю за стейблкоинами, что особенно актуально с учетом частых слухов и сообщений о мошенничестве и манипуляциях на рынке. Устранение законодательных пустот поможет укрепить доверие к криптовалютам как к финансовому инструменту и позволит эффективнее бороться с незаконной деятельностью, включая отмывание денег. На фоне активного развития технологий цифровых денег и появления новых платформ для обмена и инвестиций принятие такого закона соответствует времени и необходимости.
