Сингапур утвердил жёсткие меры регулирования криптовалютного сектора, направленные на усиление контроля над цифровыми токенами и пресечение нелегальной деятельности, связанной с трансграничными операциями. К 30 июня 2025 года всем компаниям, зарегистрированным в Сингапуре, предоставляющим услуги с цифровыми токенами зарубежным клиентам, необходимо либо получить лицензию Digital Token Service Provider (DTSP) по закону Financial Services and Markets Act 2022, либо полностью прекратить свою деятельность вне Сингапура. Нарушение этого требования влечёт за собой штрафы до 250 тысяч сингапурских долларов (около 200 тысяч долларов США) и возможность тюремного заключения сроком до трёх лет. Эти меры реализуются без переходного периода и исключают какие-либо отступления от соблюдения новых правил. Ключевым регулятором в секторе выступает Monetary Authority of Singapore (MAS), который не только внедряет обязательное лицензирование, но и значительно ужесточает требования.
Минимальный заявочный капитал для получения DTSP-лицензии установлен в размере 250 тысяч SGD, и его необходимо поддерживать в форме денежного вклада или капитала компании. Обширность определения цифрового сервисного провайдера усилена, что охватывает не только криптобиржи и депозитарии токенов, но и маркетинговые агентства и любые фирмы, оказывающие услуги, связанные с цифровыми токенами, зарубежным пользователям. В числе рассматриваемых операций – перевод платежных токенов, обмен цифровых токенов на фиатные деньги или другие токены, хранение цифровых активов для клиентов, а также продвижение любых услуг, связанных с токенами. Это значит, что даже компании, не взаимодействующие напрямую с пользовательскими фондами, но предоставляющие маркетинговые услуги для зарубежных криптопроектов, попадают под действие закона. При этом сама география клиентов или местоположение серверов не влияют на необходимость получения лицензии – важен факт регистрации бизнеса в Сингапуре и наличия зарубежных пользователей.
Для MAS не имеет значения размер доходов от трансграничных операций: даже небольшие по объёму или время от времени осуществляемые услуги должны соответствовать новым требованиям. Исключением являются провайдеры, которые работают исключительно с utility-токенами или governance-токенами, то есть токенами, не связанными напрямую с платежами. Несмотря на многочисленные просьбы отрасли о предоставлении переходного периода, временных исключений или ускоренного процесса получения лицензий, MAS отказывалась изменять сроки. Такое решение объясняется желанием минимизировать риски финансовых преступлений, связанных с недобросовестной деятельностью в криптосфере. Итогом является «пропасть» в регулировании, при которой компаниям остаётся либо быстро пройти сертификацию, либо выйти с зарубежных рынков.
Отказаться от получения лицензии и продолжать работать с иностранными клиентами невозможно без риска уголовного преследования. В сочетании с заявлением MAS о том, что лицензии будут выдаваться исключительно в редких и исключительных случаях, шанс получить разрешение очень низок для большинства игроков. Это фактически означает полный запрет на новое лицензирование в криптосекторе в 2025 году, связанный с продолжающимися сложностями в сфере предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма. Основной мотив политики MAS — борьба с регуляторным арбитражем, возникающим когда компании используют статус «сингапурской регистрации» для привлечения клиентов и создания имиджа высокой надёжности, при этом не исполняя более строгие требования других юрисдикций. Нововведение усиливает контроль MAS над трансграничной криптоактивностью, объявляя о применении принципа территории регистрации, а не местонахождения конечного пользователя или оборудования.
В результате новая регулирующая система делает невозможным легализацию деятельности компаний, которые хотят обслуживать зарубежный рынок, избегая полного набора требований по борьбе с финансовыми преступлениями. На практике это уже приводит к переносу предприятий в другие юрисдикции с более снисходительным отношением к криптовалютам, таким как Панама, Гонконг и Дубай, что специалисты называют «крипто-исходом». Крупные компании и криптобиржи сокращают команды или закрывают офисы в Сингапуре на фоне неопределённости с лицензированием и повышенного контроля. Это обстоятельство отражает серьезные вызовы для традиционно привлекательного финансового центра, который стремится сохранить свою репутацию и устойчивость в быстро меняющемся криптомире. В то же время Сингапур не прекращает усилия по поддержанию баланса между инновациями и обеспечением безопасности рынка.
Отдельные аспекты политики, например, исключение чисто утилитарных токенов из лицензирования, свидетельствуют о попытках сохранения гибкости и поддержки перспективных технологических проектов внутри страны. Новые ограничения служат сигналом для всех игроков криптоиндустрии, что полнота и строгость регуляции будут расти, требуя от компаний максимальной прозрачности, подготовки и выполнения международных стандартов комплаенса. Несоблюдение правил неизбежно ведёт не просто к административным санкциям, но и к уголовной ответственности, включая многотысячные штрафы и лишение свободы. Для предпринимателей и инвесторов, работающих на сингапурском рынке или планирующих использовать его как базу для оказания цифровых финансовых услуг, новые нормы формируют жёсткий регуляторный ландшафт. Выживание и успех в этой среде требует внимательного изучения требований и своевременного перехода к полностью лицензированным и легальным операциям.
