В июне 2025 года Техас совершил важный шаг на пути инноваций в государственном финансировании, подписав законопроект Сената SB 21, который создал первый в стране отдельный публично финансируемый резерв биткоинов. Эта инициатива, поддержанная губернатором Грегом Эбботтом, закрепляет за штатом стратегию поведения с криптовалютой как с долгосрочным активом, что отличает Техас от других штатов и выводит его на авангард в сфере цифровых финансов. Новый резерв, получивший название Texas Strategic Bitcoin Reserve, находится под контролем государственного контролёра Техаса Гленна Хегара и будет управляться по принципам автономности от традиционного государственного казначейства. Для административного контроля создан многочленный консультативный комитет, в состав которого входят профессионалы в области криптофинансов. Такой подход обеспечивает баланс экспертизы и государственной ответственности.
Закон SB 21 устанавливает жёсткие критерии для цифровых активов, которые могут быть включены в резерв. Главным из них является минимальная среднегодовая рыночная капитализация актива за последние два года, составляющая не менее 500 миллиардов долларов. На сегодняшний день этим критериям соответствует единственный актив — биткоин. При этом закон позволяет расширять резерв за счёт различных цифровых событий, таких как форки, эирдропы, инвестиционный доход либо пожертвования криптовалюты. Такая финансовая модель воспринимается как средство защиты от инфляции и федеральных бюджетных рисков.
Сторонники инициативы, включая губернатора Эбботта и сенатора Чарльза Швертнера, подчёркивают, что биткоин демонстрирует устойчивый рост и способен внести диверсификацию в традиционный инвестиционный портфель штата. В то же время часть критиков обращает внимание на волатильность криптовалютного рынка и возможность возникновения убытков, которые усугубятся публичным характером государственного управления активами. Гленн Хегар назвал создание резерва «взвешенным» шагом, добавляя в портфель штата волатильные, но перспективные цифровые активы в качестве эксперимента по расширению традиционных методов управления финансами. Техас в своей политике демонстрирует не только смелость, но и осторожность, подготовившись к потенциальным рискам и строго регламентировав деятельность нового фонда. Интересно, что на национальном фоне только несколько штатов пытаются интегрировать криптовалюты в свои резервы.
Так Аризона и Нью-Гэмпшир уже принимают меры в пользу биткоин-резервов, однако их модели остаются консервативными — они используют только неохваченные активы или же вложения в криптовалюту внутри стандартных казначейских фондов. Техас же уникален тем, что выделяет специально созданный публичный фонд, полностью обособленный от других государственных финансов и защищённый от обычных бюджетных перераспределений. В отличие от них, Флорида недавно отказалась от подобных законодательных предложений из-за рисков и критики. Закон также предусматривает прозрачность — Texas Strategic Bitcoin Reserve обязан публиковать отчёты о своей деятельности каждые два года, что предполагает высокий уровень общественного контроля и информирования. Эти меры призваны повысить доверие к столь непривычному финансовому инструменту и снизить опасения, связанные с рисками и возможными убытками.
Появление резерва знаменует собой новый этап в государственном обращении с цифровыми технологиями. Во многом это демонстрация открытости и адаптивности к финансовым инновациям, которые уже давно перестали быть маргинальной нишей и постепенно становятся частью институциональной экономики. Texas Strategic Bitcoin Reserve может послужить не только примером для других штатов, но и важным сигналом для федеральных органов власти, рассматривающих возможность создания национальных криптоактивов. Впереди предстоит множество организационных шагов по настройке процессов закупок, хранению активов и обеспечению безопасности. Ожидается, что на первоначальном этапе сумма инвестиций составит несколько десятков миллионов долларов — осторожный, но важный старт для такой масштабной инициативы.
Профессиональный совет консерватора и консультативного комитета окажет существенную помощь в разработке оптимальных стратегий и минимизации рисков. Этот опыт продемонстрирует, насколько эффективно государственные институты могут внедрять инновационные инструменты и управлять ими на благо общества. В условиях постоянно меняющейся экономической среды и геополитических вызовов Техас предлагает интересную модель диверсификации государственного капитала, которая может оказаться полезной и для других регионов страны. Проект Texas Strategic Bitcoin Reserve подчёркивает возросшую роль криптовалют и цифровых активов в будущем экономики и финансов государственного управления. Он открывает вопросы о новых подходах к инвестированию средств налогоплательщиков и формирует новые стандарты прозрачности и ответственности в сфере публичных финансов.
Таким образом, Техас прокладывает путь к финансовой устойчивости посредством инноваций, демонстрируя, как можно гармонично сочетать традиционные методы управления активами с новыми цифровыми моделями. Данная инициатива будет внимательно изучаться не только экономистами и юристами, но и широкой общественностью, задавая тон дальнейшему развитию криптовалютного регулирования в США и во всём мире.
