Криптовалютная индустрия за последнее десятилетие прошла через множество этапов — от бурного становления и взрывного роста до периода неопределённости и регулирования. Однако с приходом администрации Дональда Трампа в США начинается формирование новой эры, которую уже называют «золотым веком криптовалюты». Этот термин отражает стремление федерального правительства к созданию понятной, прозрачной и инновационной регуляторной базы для цифровых активов, что может значительно ускорить принятие криптовалют на федеральном уровне и открыть двери для новых финансовых технологий и продуктов. Основу этих изменений составляет доклад Рабочей группы Белого дома по цифровым активам, который предусматривает кардинальные преобразования в подходах к регулированию криптоиндустрии и внедрению децентрализованных финансов (DeFi). В центре внимания находится разработка и реализация нескольких законодательных инициатив, направленных на упрощение и ускорение торговли цифровыми активами, укрепление стабильных монет и предотвращение появления цифровых валют центральных банков (CBDC).
Ключевой акцент в стратегии Белого дома сделан на обеспечении инвестиционной безопасности, чёткости регулирования и поддержке инноваций, что вместе призвано создать для криптобизнеса комфортную среду с минимальными барьерами входа. Одним из центральных элементов работы администрации стала разработка GENIUS Act — комплексного закона, устанавливающего федеральную нормативную основу для стабильных монет. Эти цифровые токены, привязанные курсом к доллару США, получили особую поддержку, так как рассматриваются как важный инструмент усиления роли американского доллара в глобальной финансовой системе и обеспечения стабильности криптовалютного рынка. Законодательство обещает урегулировать вопросы безопасности, лицензирования и мониторинга эмитентов стабильных монет, что должно повысить доверие как инвесторов, так и регуляторов. В то же время в докладе указывается на необходимость скорейшего внедрения этих норм и их администрирования уполномоченными органами.
Параллельно Белый дом выступает категорически против внедрения центральных банковских цифровых валют (CBDC). В проекте закона с названием Anti-CBDC Surveillance State Act прописываются меры по запрещению разработок и внедрению таких валют на территории США. Аргументацией здесь выступают опасения за приватность граждан и возможное усиление государственного контроля, что контрастирует с поддержкой децентрализованных и открытых блокчейн-сетей, обеспечивающих прозрачность и распределённый характер финансовых операций. Рабочая группа также выступила с рекомендациями для ключевых финансовых регуляторов, таких как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), с призывом устранить пробелы в регулировании криптовалютных рынков. В частности, предлагается разработать четкие правила по регистрации, хранению, торговле и ведению отчётности по цифровым активам, чтобы обеспечить правовую ясность для компаний и инвесторов.
Это позволит вывести криптовалюты из серой зоны и создать необходимые гарантии безопасности и прозрачности торговых операций. Особое внимание уделяется интеграции децентрализованных финансов в существующую банковскую систему и традиционные финансовые институты. Признание потенциала DeFi — быстро растущей области, включающей в себя платформы кредитования, заимствования и других финансовых услуг без посредников — свидетельствует о готовности администрации к инновациям и реформам. Регуляторы планируют создание «безопасных гаваней» и регуляторных песочниц, которые позволят тестировать новые финансовые продукты без излишних бюрократических препон, что должно стимулировать развитие технологий и повысить конкурентоспособность американского крипторынка. Важной темой доклада является и изменение позиции банковского сектора относительно криптовалютных компаний.
Под давлением администрации был дан сигнал прекращать практики, подобные «Операции Choke Point 2.0» — тайному ограничению доступа криптобизнеса к банковским услугам. В будущем планируется введение прозрачных требований к капиталу криптовалютных фирм и более понятных процедур для получения банковских лицензий и мастер-счетов, что избавит индустрию от излишних препятствий и позволит банкам и криптокомпаниям работать в тесном сотрудничестве. Отметим, что несмотря на большое количество положительных нововведений, в докладе отсутствуют детали касательно стратегии накопления государством биткоина или других цифровых активов. Такой шаг мог бы стать важным стимулом для развития рынка, однако нынешняя концепция сосредоточена прежде всего на регулировании и инфраструктурной поддержке.
