В последние годы закон о запрете торговли на основе внутренней информации, известный как STOCK Act, стал важным инструментом, предназначенным для повышения прозрачности в работе Конгресса США. Однако, как выяснила недавняя аналитика, более 60 членов Конгресса нарушили этот закон в текущем созыве. Это вызывает серьезные опасения по поводу соблюдения этических норм и доверия к законодательной власти. Амбициозный закон STOCK Act был принят в 2012 году с целью предотвратить торговлю ценными бумагами на основе конфиденциальной информации, доступной только членам Конгресса. По сути, он обязывает законодателей раскрывать свои финансовые сделки в течение 45 дней после их осуществления.
Однако, несмотря на эти обязательства, в текущем Congressional Session 62 члена Конгресса совершают нарушения. По данным анализа, проведенного изданием Raw Story, большинство нарушений связано с ненадлежащим раскрытием торговых операций с акциями, которые должны были быть заранее задекларированы. Некоторые члены Конгресса также не соблюдали требования, касающиеся прозрачности и личного финансового раскрытия, впервые введенные в предыдущем законе — Ethics in Government Act 1978 года. Одним из наиболее заметных нарушителей стал конгрессмен Рик Аллен (Республиканская партия, Джорджия), который на целых шесть с половиной лет задержал отчетность о своих финансовых операциях, общая сумма которых составила до 8,5 миллионов долларов. Другие члены Конгресса, такие как Джон Кертис (Республиканская партия, Юта), также допустили меньшие, но все же значительные нарушения, задержав отчеты о своих акциях всего на несколько дней, сумма которых достигала 165 тысяч долларов.
Ответы от членов Конгресса на выявленные нарушения варьируются от откровенного признания ошибок до попыток отговориться. Например, конгрессмен Дэн Бишоп (Республиканская партия, Северная Каролина) заявил, что он «по ошибке оставил отчет в черновике», в то время как сенатор Том Карпер (Демократическая партия, Делавер) объяснил свое нарушение «деловой ошибкой». Такие заявления вызывают недовольство как у законодателей, так и у граждан, ставя под сомнение искренность и ответственность их действий. Неоднократные нарушения STOCK Act в Королевском Конгрессе не оставляют без внимания сторонников реформы. Недавние инициативы по полному запрету торговли акциями для членов Конгресса предлагают больше прозрачности и механизмы для предотвращения конфликта интересов.
Например, «Законопроект о запрете торговли акциями Конгрессом», предложенный сенаторами Джоном Оссофом (Демократическая партия, Джорджия) и Марком Келли (Демократическая партия, Аризона), требует от членов Конгресса и их семей отказа от акций или же передачи их в слепой траст. Ключевая идея таких законопроектов заключается в том, что члены Конгресса не должны извлекать прибыль из торговли акциями, пока они занимаются разработкой и принятием законов, влияющих на экономику страны. Например, один из законодателей, сенатор Оссоф, выразил озабоченность тем, что торговля акциями снижает доверие к Конгрессу и создает видимость неправильного поведения. Правоохранительные органы также начали обращать внимание на нарушения STOCK Act, и, как сообщается, подали запросы к комитете по этике Конгресса. Тем не менее, штрафы за нарушение закона минимальны — всего 200 долларов.
Часто комиссии, занимающиеся этикой в Сенате и Палате представителей, просто прощают эти штрафы, что еще больше подрывает целостность законотворческого процесса. Кроме того, многие нарушения кажутся малообъяснимыми. Например, конгрессмены, такие как Келли Армстронг (Республиканская партия, Северная Дакота) и Нанетт Бараган (Демократическая партия, Калифорния), не только нарушили закон о раскрытии информации, но и не предоставили разумных объяснений задержек в подаче документов. Это ставит под сомнение готовность членов Конгресса принимать свои обязательства и соответствовать нормам, которые они сами установили. С каждым новым отчетом о нарушениях STOCK Act и с каждым новым предложением о реформах становится яснее, что Конгресс находится в центре этического кризиса.
Бывший конгрессмен Брайан Бейрд (Демократическая партия, Вашингтон), который был одним из авторов STOCK Act, отчаянно осудил это непрерывное отсутствие дисциплины. Его замечания о том, что «если мы способны голосовать по вопросам налогообложения или отправления людей на войну, то мы также можем отчитываться о своих инвестициях», подчеркивают необходимость исправления системы. Конгресс находится под внимательным взглядом общества, и все больше избирателей требуют большей ответственности от своих избранников. Теперь как никогда важно, чтобы члены Конгресса начали воспринимать законы о раскрытии информации серьезно и осознали, что прозрачность и честность необходимы для восстановления доверия между ними и населением. Не является секретом, что к доверию к служителям государственной власти наблюдается снижение.
