В современном мире криптовалюты и цифровые активы продолжают стремительно развиваться, втягивая в себя все большее внимание не только инвесторов и технологических компаний, но и законодателей. Одной из главных задач, стоящих перед органами власти США, является создание прозрачной и понятной нормативной базы для функционирования рынка криптовалют. В этом контексте важным событием стало недавнее голосование Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей США, который одобрил законопроект под названием CLARITY Act, направленный на уточнение и формализацию правил регулирования цифровых активов.Законопроект CLARITY Act был принят практически единогласно — за проголосовали 47 членов комитета, против — 6. Это свидетельствует о высокой заинтересованности парламентариев в установлении более четких правил игры на крипторынке.
Председатель комитета GT Томпсон подчеркнул, что теперь законопроект будет направлен на рассмотрение всего состава Палаты представителей, а депутаты, не согласные с положениями, смогут до конца недели представить свои возражения и предложения. Прогресс законопроекта – важный показатель того, что тема цифровых активов становится приоритетной для американского конгресса.Главной целью CLARITY Act является создание единой и понятной нормативной базы, которая позволит компаниям, работающим с цифровыми токенами и криптовалютами, уверенно вести бизнес на территории США. Законопроект призван определить, какие именно цифровые активы считаются ценными бумагами и подпадают под регулирование Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), а какие будут относиться к товарным активам и регулироваться Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Такая классификация особенно необходима, учитывая сложность и многообразие форм криптоактивов, а также непредсказуемость их статуса в рамках действующего законодательства.
На фоне этого законопроекта идет активное обсуждение в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей. Этот комитет рассматривает поправки к CLARITY Act, которые могут защитить разработчиков блокчейн-проектов. Также обсуждаются меры, направленные на предотвращение возможного конфликта интересов среди политиков и бизнесменов, связанных с криптоактивами. Так, депутат Максимин Уотерс предложила поправку, касающуюся разграничения личных интересов и влияния высокопоставленных политических деятелей в криптовалютной сфере, ссылаясь в том числе на бизнес-привязанности бывшего президента США Дональда Трампа. Другие депутаты, такие как Брэд Шерман, внесли предложения о предотвращении возможных «спасательных операций» (bailouts) для криптоиндустрии в будущем, что показывает озабоченность по поводу потенциальных рисков, связанных с финансовой стабильностью.
Комитет по финансовым услугам пока не голосовал по всем предлагаемым поправкам, но обсуждения отражают стремление законодателей обеспечить баланс между развитием криптоиндустрии и эффективным регулированием, предотвращая при этом злоупотребления и риски системного характера. Председатель этого комитета Френч Хилл обозначил, что предлагаемые меры не предполагают создание условий для спасательных операций, а скорее ориентированы на достижение последовательности и ясности нормативной базы. Он также подчеркнул, что основная задача заключается в определении момента, когда цифровой актив становится ценной бумагой и подлежит регулированию SEC, либо относится к цифровым товарным активам под контролем CFTC.История с банкротством крупной криптобиржи FTX в 2022 году и реакция регуляторов на этот инцидент также широко обсуждаются среди законодателей. Этот коллапс стал серьезным вызовом для доверия к криптовалютному рынку и показал необходимость более эффективного регулирования и контроля.
Отказ нескольких предложенных поправок на заседании комитетов демонстрирует сложность поиска компромисса между свободой инноваций и необходимостью защиты интересов инвесторов и общества в целом.Важным дополнением к CLARITY Act является ожидаемое голосование в Сенате США по законопроекту GENIUS Act, который направлен на регулирование платежных стейблкоинов. Платежные стейблкоины играют ключевую роль в развитии криптовалютной экосистемы и финансовых технологий, обеспечивая возможности быстрой и дешевой передачи средств. Регулирование этих инструментов также потребует тщательного подхода и учета рисков, связанных с финансовой стабильностью и защитой потребителей.Принятие и последующее обсуждение законопроекта CLARITY Act отражают новую эру в отношениях между государством и криптовалютной индустрией.
Законодатели США стремятся учитывать инновации и потенциал цифровых финансов, одновременно минимизируя риски финансовых злоупотреблений и обеспечивая прозрачность рынка. Такие инициативы формируют правовую инфраструктуру, которая позволит интегрировать криптоактивы в традиционную финансовую систему и поддержать доверие пользователей, инвесторов и регуляторов.Кроме США, подобные тенденции наблюдаются и в других странах, например, в Австралии разрабатывается законодательство, направленное на ужесточение контроля над криптобиржами. Поскольку цифровые активы становятся глобальным явлением, международное сотрудничество и гармонизация нормативных подходов тоже выходят на первый план.В заключение, продвижение CLARITY Act Комитетом по сельскому хозяйству Палаты представителей США – это важный шаг на пути к созданию комплексной и прозрачной системы регулирования криптовалютного рынка.
Этот законопроект отвечает потребности времени, помогая сформировать условия для стабильного и ответственного развития цифровых финансов. По мере того как правовая база будет укрепляться и дополняться, индустрия криптовалют получит возможность динамичнее развиваться, а инвесторы и пользователи – чувствовать себя увереннее на рынке, который стремительно меняется.
