В июле 2025 года Сенат США официально утвердил назначение Джонатана Гулда, бывшего главного юрисконсульта компании Bitfury, на пост Контролера валюты США (OCC). Этот шаг породил широкий резонанс как в традиционных финансовых кругах, так и в криптовалютных сообществах. Назначение Гулда на пять лет связано с новой стратегией администрации Дональда Трампа, направленной на реформирование руководства ключевых регулирующих органов страны. Его опыт в области блокчейн-технологий и права ставит его в уникальное положение для влияния на развитие рынка цифровых активов и банковского регулирования в США. Джонатан Гулд обладает значительным опытом как в юридической, так и в технологической сферах.
Работая в Bitfury — одной из ведущих компаний, специализирующихся на инфраструктуре блокчейна и майнинге биткоина, он не только управлял юридическими аспектами, но и взаимодействовал с регулирующими органами, отстаивая интересы криптоиндустрии. Перед своим возвращением в OCC он выступал партнером в авторитетной юридической фирме Jones Day в Кливленде и был старшим заместителем контролера и главным советником OCC в период с 2018 по 2021 год. Такой опыт делает его идеальным кандидатом для ведения диалога между банковским сектором и быстро развивающейся отраслью цифровых активов. Подтверждение Гулда голосованием в Сенате с минимальным отрывом 50 против 45 отражает сложность и противоречивость его назначения. Это показывает, что вопросы регулирования криптовалют и финансовых инноваций остаются предметом политических дебатов и требуют деликатного баланса интересов различных групп.
Несмотря на такую напряженность, поддержка со стороны большинства сенаторов дает понять, что экспертные знания Гулда необходимы для модернизации финансовой системы и внедрения новых технологий. Новое руководство OCC может стать отправной точкой для пересмотра правил работы банков с цифровыми активами. За последние годы регулятор сталкивался с необходимостью адаптироваться к появлению криптовалют и связанных финансовых продуктов, но отсутствие четкой нормативной базы затрудняло деятельность участников рынка. Под руководством Гулда возможно появление более ясных нормативов, которые позволят повысить доверие инвесторов и пользователей, обеспечат безопасность операций и одновременно сохранят инновационный потенциал отрасли. Стоит отметить, что назначение Гулда является частью широкой смены руководства в нескольких ключевых финансовых органах США.
Ранее Сенат уже подтверждал кандидатуру Пола Аткинса в качестве главы Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), что также было воспринято как сигнал поддержки криптовалютной индустрии. Администрация Трампа выстраивает команду, которая ориентирована на интеграцию цифровых технологий и создание условий для развития блокчейн-проектов и цифровизации финансов. Ранее, другой известный экс-глава OCC Брайан Брукс активно проявлял себя как сторонник крипторегулирования. Брукс, прошедший путь от занятости в OCC до работы в Bitfury и Coinbase, демонстрирует, что границы между традиционным банковским сектором и криптомиром стремительно размываются. Это подчеркивает важность наличия лидеров, обладающих опытом и пониманием обеих сфер для формирования гибкой и современно регулируемой экосистемы.
Помимо вопросов внутри OCC, есть и более масштабные законодательные инициативы, нацеленные на цифровые активы. Сенат и Палата представителей работают над проектами законов, регулирующих рынок криптовалют, в частности, цифровую структуру рынка и механизм безопасности транзакций. Одна из таких инициатив — законопроект Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, продвигаемый республиканцами, который призван уточнить правовые положения для участников крипторынка и сориентировать развитие индустрии в более прозрачном ключе. Эксперты отмечают, что появления более четкой правовой базы и современные регулирующие подходы способны привлечь институциональных инвесторов и повысить общий уровень доверия к цифровым активам. Кроме того, это поспособствует борьбе с мошенничеством и нелегальными схемами, что является одной из главных проблем на рынке криптовалют.
Однако новый этап в работе OCC и других регуляторов будет во многом зависеть от того, насколько баланс удастся удержать между инновациями и строгим контролем. Ведь излишняя регуляция может задушить развитие технологии, тогда как мягкий подход рискует оставлять пространство для злоупотреблений и рисков для финансовой системы. Для банковский сектор переход под руководством Гулда не менее важен. Внедрение криптотехнологий и цифровых активов стимулирует трансформацию традиционных финансовых продуктов и сервисов. Многие банки уже экспериментируют с блокчейн-решениями, выпускают собственные стейблкоины и исследуют возможности децентрализованных финансов (DeFi).
Грамотно выстроенный регуляторный каркас даст возможность масштабировать эти инициативы и интегрировать их в общенациональную финансовую инфраструктуру. Необходимо также упомянуть влияние международных факторов. Регулирование цифровых активов на глобальном уровне формируется в сотрудничестве крупнейших экономик и финансовых центров. США, будучи одним из ключевых игроков, своей позицией зададут тон и для остального мира. Позиция OCC во многом будет влиять на стандарты и подходы в других странах, определяя будущее глобальной финансовой системы и место криптовалют в ней.
Подтверждение Джонатана Гулда на пост лидера OCC символизирует новую эру в отношении к цифровым технологиям в финансовом секторе. Его профессиональный опыт в сочетании с политической поддержкой может стать мощным драйвером для реформ и внедрения инноваций. В ближайшие годы ожидается значительное усиление внимания к криптовалютам, цифровым активам и финансовым технологиям со стороны регулирующих органов, что непременно повлияет на развитие как американского, так и мирового рынка. С точки зрения инвесторов и участников рынка, новая команда в OCC вызывает оптимизм. Открытость к диалогу, экспертность руководства и фокус на технологических трендах помогут создать более предсказуемую, прозрачную и безопасную среду для инвестиций и операций.
Это также стимулирует конкуренцию, технологический прогресс и появление новых сервисов, отвечающих современным требованиям и ожиданиям пользователей. Таким образом, назначение Джонатана Гулда — значимый шаг на пути гармонизации взаимодействия между традиционными финансовыми институтами и новой эволюцией цифровых активов. От того, насколько успешно будет реализована эта миссия, зависит будущее финансовой индустрии, возможности развития рынка криптовалют и уровень защиты прав всех участников экономических процессов.
