В июне 2025 года Сенат Соединённых Штатов Америки принял знаменательное законодательство – закон GENIUS, направленный на регулирование стабильных криптовалют, или stablecoins. Это событие стало важным этапом в развитии криптоиндустрии, открывая новую страницу в правовом оформлении цифровых финансов, который долгое время оставался нерегулируемым и вызывал опасения среди регуляторов. Согласно результатам голосования, закон прошёл поддержу 68 сенаторов, включая 18 демократов, которые поддержали инициативу республиканского большинства, несмотря на значительное противодействие внутри Демократической партии. Принятие закона отражает растущую политическую значимость криптовалют и подтверждает, что цифровые активы становятся неотъемлемой частью финансовой системы США и всего мира. Основное внимание в GENIUS Act уделяется так называемым stablecoins – разновидности криптовалюты, привязанных к доллару США или другим активам с целью минимизировать волатильность.
Эти цифровые монеты получили широкое распространение и используются для многочисленных операций, от ежедневных платежей до сложных финансовых продуктов, однако отсутствие чётких правил тормозило их развитие и подрывало доверие со стороны потребителей и инвесторов. Закон предусматривает создание строгих рамок контроля и защиты пользователей, устанавливая стандарты прозрачности, стабильности и безопасности для эмитентов stablecoins. Одной из инновационных норм законодательного акта является запрет на получение финансовой выгоды политиками и их семьями от профессиональной деятельности в сфере эмиссии стабильных монет, что направлено на снижение коррупционных рисков и конфликтов интересов в правительстве. Однако, условие не распространяется на нынешнего президента и его окружение, что вызвало неоднозначные реакции со стороны оппозиционных политиков и экспертов. В частности, в законе отсутствуют механизмы ограничения личных инвестиций Дональда Трампа в криптовалютный сектор, несмотря на его активное участие в развитии собственного криптопроекта и связанную с этим значительную прибыль.
Это обстоятельство вызвало тревогу у многих демократов, которые усматривают в принятии закона недостаточное внимание к вопросам этики и прозрачности на высшем уровне власти. В то же время сторонники GENIUS Act подчёркивают его важность для легитимизации и широкого внедрения цифровых валют в экономику США. Законодатели отмечают, что регулирование stablecoins создает условия для роста крипторынка, который по прогнозам экспертов может вырасти до $3,7 триллиона к концу десятилетия. Ведущие компании криптоиндустрии, включая крупнейшую американскую криптобиржу Coinbase, активно поддерживают инициативу и видят в ней возможность укрепления доверия среди пользователей, повышения устойчивости финансовой системы и стимулирования инноваций. Важным аспектом GENIUS Act стала попытка достичь широкой партийной поддержки.
Закон стал вторым крупным межпартийным проектом, принятым Сенатом в течение 2025 года, показав, что цифровая экономика – это сфера, где интересы республиканцев и демократов могут совпадать. Тем не менее, достижение компромисса сопровождалось сложными переговорами и изменениями исходной редакции документа, что отражает сложность баланса между свободой рынка и необходимостью государственного контроля. В процессе обсуждения законодатели учитывали мнения различных заинтересованных сторон – от финансовых регуляторов до представителей технологического сектора и экспертов в области безопасности. Несмотря на все усилия, закон всё ещё находится на рассмотрении в Палате представителей, где ожидаются дополнительные дебаты и, возможно, включение более широких финансовых реформ. Палата, где республиканское большинство значительно мельче, может внести поправки, которые усложнят процесс окончательного утверждения документа.
Президент Трамп выразил заинтересованность в скорейшем подписании закона и включении его в законодательный порядок до августовского перерыва Конгресса, подчёркивая важность создания конкурентоспособных условий для американского крипторынка в глобальной экономике. Помимо правового регламентирования stablecoins, закон GENIUS привлекает внимание к более широким вопросам этики и антикоррупции. Оппозиционные политики критикуют документ за недостаточное внимание к конфликту интересов на высших уровнях власти, что, по их мнению, оставляет пространство для злоупотреблений. Особенно активно выступают сенаторы-демократы Элизабет Уоррен и Джефф Меркли, которые предупреждают о рисках «искусственной поддержки» криптопроектов, связанных с крупными корпорациями и политическими элитами. Заявления и протесты соприкасаются с растущей обеспокоенностью общественности о прозрачности и справедливости в технологической сфере, что может способствовать дальнейшему развитию общественного диалога о балансе инноваций и защиты прав потребителей.
При этом индустрия криптовалют по-прежнему считает принятие GENIUS Act важным шагом для интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему. Она видит в новом законе подтверждение серьёзности намерений регуляторов обеспечить безопасность и стабильность рынка, а также сигнал для зарубежных инвесторов и партнеров о готовности США быть лидером в мировой цифровой экономике. Аналитики отмечают, что введение этого законодательства будет стимулировать дальнейший технологический прогресс, развитие новых финансовых продуктов и услуг, которые станут более доступными для широкой аудитории. В долгосрочной перспективе регулирование будет способствовать укреплению доверия к криптовалютам, расширению их использования в различных секторах экономики и созданию благоприятной нормативной базы для инноваций. При этом вызовы и нерешённые проблемы остаются.
