В последнее время мир криптовалют и цифровых активов претерпевает значительные изменения, связанные с ужесточением и уточнением регулирования. Центром внимания стали две ключевые американские регулирующие инстанции — Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC). Именно эти органы получили задачу последовательно и эффективно реализовать рекомендации Белого дома, сформированные в рамках инициатив президента Дональда Трампа, для формирования современного и конкурентоспособного правового поля в цифровом финансовом секторе.Недавний запуск инициативы, известной как «крипто-спринт», ознаменовал начало активного сотрудничества между CFTC и SEC. Основная цель этой инициативы — воплощение в жизнь рекомендаций рабочей группы Белого дома по цифровым активам и рынкам, появившихся на фоне исполнительного указа президента, подписанного в январе.
Эти рекомендации направлены на модернизацию законодательства и создание условий, которые позволят США сохранить и укрепить лидерство в области криптовалютных технологий и финансовых инноваций.Руководство CFTC сообщило, что взаимодействие с SEC в рамках проекта «Project Crypto» проходит на высоком уровне, а обе институции стремятся к оперативному институциональному сотрудничеству. Одной из ключевых фигур стала временно исполняющая обязанности председателя CFTC Каролин Фам, которая не скрывает прагматичного настроя и заявляет об активных шагах по реализации президентского видения сделать США центром мировой криптоотрасли.Из 18 рекомендаций, представленных рабочей группой, две напрямую касаются CFTC. Первая — это предоставление ясных разъяснений по поводу того, как криптовалюты могут быть классифицированы как товары, а также разработка рекомендаций для участников рынка по вопросам их регистрации, совместимости с децентрализованными финансовыми проектами (DeFi), и ограничениям применения на платформы, регулируемые CFTC.
Вторая рекомендация — пересмотр и адаптация существующих нормативных актов для включения новых видов финансовых инструментов, таких как деривативы на основе блокчейн-технологий.Помимо специфичных задач на CFTC, остальные предложения затрагивают работу совместно с другими финансовыми регуляторами, включая SEC и Министерство финансов. В рамках этих предложений определено, что необходимо создавать единый регуляторный процесс для рынка цифровых активов, обеспечивающий прозрачность и эффективность правил. Одно из новаторских предложений — создание «регуляторной песочницы», позволющей новым проектам проходить тестирование в условиях сниженного правового риска, что способствует инновациям, одновременно обеспечивая безопасность участников рынка.Интерес представляет рекомендация предоставить ясное понимание разделения полномочий между CFTC и SEC в части криптовалютного регулирования.
Правительство заинтересовано в том, чтобы CFTC получила четкие полномочия для контроля над спотовыми рынками цифровых активов, которые не относятся к категории ценных бумаг, что позволит избежать дублирования функций и конфликтов юрисдикций.Кроме того, CFTC уже предприняла первые шаги для улучшения регуляторной среды. В этом году ведомство провело встречи с представителями криптокомпаний для обсуждения актуальных вопросов и вызовов отрасли. Также было принято решение отказаться от устаревших инструкций, которые мешали развитию новых финансовых продуктов. Особое внимание уделено проведению консультаций о введении круглосуточной торговли деривативами и бессрочных контрактов, что поддерживается рядом ключевых участников крипторынка.
На политическом уровне позиции CFTC укрепляет кандидатура Брайана Квинтенза, претендующего на пост главы комиссии. Его опыт работы в ведущей криптовалютной компании Andreessen Horowitz добавляет значения ожиданиям в отрасли о более прогрессивной регуляторной политике. Однако процесс назначения временно задержан из-за переноса слушаний по просьбе Белого дома, что вызывает ожидание дальнейшего развития событий.Нельзя не отметить, что инициативы Белого дома и CFTC вызывают разноплановую реакцию в криптосообществе. Если одни приветствуютоновления как шаг к признанию криптовалют и созданию более устойчивой экосистемы, другие опасаются чрезмерной регуляции, способной ограничить потенциал цифровых активов.
Однако наличие совместных действий двух главных регуляторов и подтвержденная поддержка исполнительной власти США свидетельствуют о серьезности намерений.В целом, старт «крипто-спринта» можно рассматривать как стратегический момент, который может существенно изменить ландшафт крипторегулирования в США. Правильная координация между CFTC и SEC, принятие сбалансированных правил и создание условий, благоприятных для инноваций, способны сделать Америку одним из мировых центров цифровой экономики.Этот процесс представляет интерес не только для корпоративных игроков и инвесторов, но и для всех участников криптоэкосистемы — от стартапов до пользователей. От точного и своевременного внедрения рекомендаций зависит, насколько быстро и успешно рынок сможет адаптироваться к новым требованиям, сохранить доверие и стимулировать дальнейший рост.
Таким образом, инициатива CFTC и SEC отражает современный тренд на инновационное, но в то же время структурированное регулирование криптовалют. Этот баланс необходим для обеспечения прозрачности и безопасности, снижения рисков мошенничества и манипуляций, а также для поддержки развития новых технологий, меняющих финансовую отрасль на глобальном уровне.
