В середине июля 2025 года Палата представителей США проголосовала за принятие законопроекта CLARITY Act (H.R. 3633), который призван стать фундаментом для формирования прозрачной и структурированной регуляторной системы на рынке криптовалют, включая биткоин. Этот исторический шаг приближает Соединённые Штаты к установлению чётких правил для работы с цифровыми товарами и технологиями, сферу которых за последние годы охватила высокая неопределённость и отсутствие единого подхода в регулировании. Законопроект получил поддержку большинства представителей, набрав 294 голоса «за» против 134 «против».
Его главная цель – уточнить зоны ответственности двух ключевых федеральных агентств – Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Эта мера должна предотвратить частые пересечения и конфликтные ситуации, которые до сих пор усложняют развитие и внедрение инноваций в криптоиндустрии. Представитель Конгресса Джон Роуз особо подчеркнул, что CLARITY Act вводит законодательно закреплённые гарантии защиты потребителей, а также регулирует действия федеральных органов, ограничивая их полномочия в сфере цифровых активов, где до этого наблюдались проявления чрезмерного вмешательства. «Законопроект предлагает современные решения для все более популярного и значимого финансового сегмента», – заявил он в пресс-релизе. Одним из ключевых аспектов законодательной инициативы является формализация статуса биткоина и других криптовалют как цифровых товаров, что должно вывести их из-под юрисдикции SEC, обладающей полнотой контроля над ценными бумагами, и передать управление по ним CFTC.
Такое разграничение устраняет неоднозначности в вопросах классификации, снижая риски для криптобизнеса и инвесторов. Законопроект CLARITY Act предусматривает также введение жёстких мер по защите пользователей криптовалютных сервисов. С каждым годом число держателей цифровых активов в США растёт, и отсутствующая до сих пор регуляторная база влечёт за собой случаи мошенничества и злоупотреблений. Закон должен обеспечить безопасность и прозрачность, повысить доверие к рынку и стимулировать развитие новых технологий. По мнению Конгрессмена Аддисона Макдоуэлла, принятие CLARITY Act станет важным шагом на пути к формированию Соединённых Штатов в качестве глобального центра криптовалютных инноваций и финансовых технологий.
Он подчеркнул, что законопроект создаёт условия для процветания индустрии, предоставляя компаниям и стартапам ясные ориентиры и гарантии правовой стабилизации. В текущем моменте крипторынок часто сравнивают с диким Западом из-за отсутствия системной регуляции и единой политики. Как отметил Конгрессмен Дон Дэвис, миллионы американцев уже вовлечены в использование цифровых валют для транзакций и инвестиций, что требует от законодательной власти своевременного принятия норм, способных обеспечить баланс между инновациями и защитой прав людей. Переход документа в Сенат является следующим этапом в процессе утверждения. Если законопроект будет поддержан верхней палатой, это станет прорывом для американского крипторегулирования и даст мощный импульс развитию индустрии.
Помимо ясности в определении правил, для экономики страны это означает создание новых рабочих мест, приток инвестиций и укрепление позиций на мировом рынке финансовых технологий. Стоит отметить, что на фоне глобального интереса к криптовалютам многие страны активизируют усилия по регулированию данного сектора. Примером служит Япония, которая недавно ввела правила для биткоина как финансового продукта и снизила налоговую ставку на криптодоход до 20%. Такие меры поддерживают идею, что грамотное регулирование является ключом к росту доверия и масштабному внедрению цифровых активов. Эксперты обращают внимание на тот факт, что успешное внедрение CLARITY Act поможет устранить барьеры для бизнеса, снизит операционные риски и приведёт к появлению новых видов финансовых инструментов, обеспеченных криптотехнологиями.
Новая законодательная база станет фундаментом для широкого применения биткоина и других токенов, в том числе в таких сферах, как децентрализованные финансы, смарт-контракты и цифровая идентификация. Сама идея законопроекта возникла как ответ на долгосрочные проблемы индустрии криптовалют в США, где ранее органы регулирования действовали в условиях правового вакуума. Отсутствие единого подхода создавало повышенный уровень неопределённости для инвесторов, компаний и конечных пользователей. Появление «прозрачности» в регулировании также нацелено на стандартизацию требований к отчетности, аудиту и безопасности хранения криптоактивов. Это позволит не только сделать рынок более устойчивым, но и привлечь институциональных инвесторов, которые до сих пор с осторожностью относились к криптоинновациям из-за недостаточной регуляторной ясности.
