В начале июля 2025 года сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис выступила с инициативой, призванной кардинально изменить налоговое регулирование криптовалют в Соединенных Штатах. Её законопроект, представленный в Сенате, предлагает комплексный пересмотр действующих правил, которые долгое время порождали массу вопросов и споров среди криптосообщества, инвесторов и разработчиков в сфере цифровых технологий. Сенатор Ламмис известна своей поддержкой инноваций и технологического прогресса, особенно в контексте блокчейна и криптовалют. Ее инициатива направлена на создание прозрачных, понятных и справедливых условий для всех участников цифровой экономики, что должно стимулировать дальнейшее развитие отрасли и защитить интересы американских граждан. Одной из ключевых целей законопроекта является избавление от двойного налогообложения, многочисленными сложностями которого страдают владельцы криптоактивов и пользователи децентрализованных финансовых протоколов (DeFi).
В текущей практике многие транзакции и операции с криптовалютами облагаются налогами несколько раз, что существенно снижает привлекательность инвестиций и тормозит развитие рынка. В рамках нового законопроекта предлагается ввести де минимис-исключение для цифровых транзакций и капитальных доходов до $300 на каждую отдельную операцию, а также общий годовой лимит в $5,000. Такая мера призвана снизить административное бремя для мелких и средних инвесторов и обеспечить более гибкий подход к налогообложению. Интересным новшеством является предложение о налоговой льготе для операций с криптозаймами и использования цифровых активов в благотворительных целях, которые в проекте освобождаются от налогов. Это существенно расширяет возможности для участников рынка, упрощает налоговую отчетность и стимулирует развитие новых моделей взаимоотношений на рынке цифровых активов.
Кроме того, законопроект предусматривает отложенное налогообложение вознаграждений за майнинг и стейкинг до момента продажи полученных активов. Такая норма признает специфику криптовалютного бизнеса, где текущая практика вынуждает платить налоги сразу при получении вознаграждения, даже если актив остался нереализованным, что создает финансовые затруднения для майнеров и стейкеров. В своем заявлении Синтия Ламмис подчеркнула, что предлагаемые меры основаны на понимании того, как работают современные цифровые технологии в реальном мире, и направлены на устранение устаревших бюрократических препон. По ее словам, устаревшее налоговое законодательство не должно препятствовать инновациям и росту экономики, связанной с цифровыми активами. Законодательный проект Сенатора Ламмис стал особенно актуальным после того, как крипто-поправки не были включены в недавно принятый бюджетный пакет США.
Это вызвало неоднозначную реакцию среди представителей криптосообщества, ведущих экспертов и институциональных инвесторов, которые ожидали ясности и поддержки на государственном уровне. Дефицит четкого регулирования усиливает неопределенность на рынке и мешает развитию таких ключевых направлений, как децентрализованные финансы (DeFi), неизменные протоколы без контроля со стороны разработчиков и некастодиальные платформы. Американские законодатели ведут активные обсуждения по вопросам исключений для разработчиков децентрализованных протоколов из числа лиц, подпадающих под регуляторные и налоговые требования, применяемые к централизованным криптовалютным биржам и финансовым организациям. Этот законопроект воспринимается как важная попытка законодательно закрепить принципы, которые позволят сформировать более ясное и адаптированное налоговое пространство для быстрого и динамичного рынка цифровых активов в США. Особенно это важно в условиях растущей конкуренции на международной арене, где другие страны стремятся привлечь индустрию блокчейн и криптовалют своими нормативными инициативами.
Хотя путь законопроекта к принятию еще далек от завершения, сенатор Ламмис надеется, что вопреки нынешнему отсутствию криптоусловий в основном федеральном бюджете, её самостоятельная инициатива получит поддержку коллег и позволит в ближайшие месяцы продвинуть реформу налогообложения цифровых активов. Реализация данных мер значительно упростит жизнь инвесторов, снизит издержки и увеличит привлекательность криптовалют для широкого круга пользователей. Более того, четкие и справедливые налоговые правила станут толчком к появлению новых сервисов, платформ и продуктов, способствующих интеграции цифровой экономики в общенациональную финансовую систему. Стоит отметить, что налогообложение криптовалют на сегодня остается одним из самых сложных аспектов регулирования в большинстве стран мира. Многие правительства пытаются найти баланс между контролем, прозрачностью и стимулированием инноваций.
США, являясь одним из ведущих финансовых центров мира, играет ключевую роль в установлении стандартов и тенденций, которые затем могут быть адаптированы и в других юрисдикциях. Инициатива сенатора Ламмис получила широкую поддержку в криптосообществе и среди экспертов по цифровым финансам. Они отмечают, что законопроект не только решает конкретные практические проблемы налогообложения, но и открывает путь к будущему, в котором технология блокчейн и цифровые активы являются неотъемлемой частью национальной и глобальной экономики. Законодательные инициативы подобного рода крайне важны для устранения пробелов в правовой системе и повышения доверия к новым финансовым инструментам. Ключевым фактором успешного внедрения предложения сенатора будет конструктивный диалог между государственными регуляторами, законодателями и представителями отрасли криптовалют.
