В июле 2025 года Палата представителей США приняла законопроект, получивший название «Большой Красивый Закон» (One Big Beautiful Bill Act, OBBA), который после долгих и напряжённых дебатов направлен на подписание президенту Дональду Трампу. Это событие стало одним из самых значимых этапов в политической жизни страны, оказав серьезное влияние на экономический и социальный ландшафт США. Закон вобрал в себя ключевые инициативы Республиканской партии и отражает законодательные приоритеты администрации Трампа, включая вопросы бюджета, налогообложения, безопасности границ и социального обеспечения. Процесс утверждения закона сопровождался самыми продолжительными в истории Конгресса США речами и голосованиями, что говорит о его чрезвычайной важности и спорности среди законодателей. Итоговое решение принимающей палатой было принято с минимальным перевесом – 218 голосов «за» против 214 «против».
Вопреки интенсивной лоббистской работе и личным встречам Трампа с конгрессменами, два республиканца – Томас Мэсси из Кентукки и Брайан Фитцпатрик из Пенсильвании – все же проголосовали против. Их возражения связаны в первую очередь с опасениями по поводу увеличения государственного дефицита и недостаточными изменениями в системе Medicaid, которые были внесены в законопроект Сенатом. Сама концепция закона посвящена комплексному финансовому и социальному плану, который администрация Трампа называет своим «знаковым достижением второго срока». OBBA призван обеспечить стабильность и рост за счет продления налоговых льгот, предусмотренных законом 2017 года, укрепления бюджетных ассигнований на защиту границ, национальную оборону и развитие энергетического сектора, а также снижению дискреционных расходов. Одной из самых обсуждаемых и одновременно спорных статей закона стал значительный рост расходов на безопасность на границах – почти 150 миллиардов долларов, включая выделение 46,5 миллиардов на строительство стены на южной границе с Мексикой.
Американские законодатели воспринимают эти меры как решительный шаг по ограничению нелегальной миграции, которую Трамп называет крупнейшим кризисом в истории страны. Большие инвестиции идут и на расширение работы Агентства по контролю за иммиграцией и таможней (ICE). Параллельно с этим значительно увеличены ассигнования на оборонный бюджет – около 153 миллиардов долларов. В рамках финансового пакета предусмотрено финансирование строительства новых кораблей для военно-морского флота и запуск системы космической обороны под названием «Золотой купол». Подобные амбициозные проекты направлены на усиление военного потенциала США и обеспечение технологического превосходства на мировом уровне.
Важным пунктом законопроекта стало повышение потолка государственного долга на пять триллионов долларов, что открыло возможность для последующего финансирования государственных программ и предотвращения дефолта. Эта мера вызвала ожесточенную критику со стороны фискальных консерваторов, которые опасаются дальнейшего ухудшения финансового состояния страны. Налоговая часть документа также содержит ряд существенных нововведений. Помимо закрепления существующих налоговых послаблений, были расширены возможности для вычета расходов по состоянию на проценты по автокредитам, увеличена стандартная налоговая вычетка для одиноких плательщиков, а также повыслен детский налоговый кредит до 2200 долларов. Кроме того, введены ограничения для миллионеров, которые теперь лишены права получать пособия по безработице, что призвано стимулировать занятость и экономическую активность среди высокодоходных групп населения.
Обратите внимание стоит на реформы, касающиеся Medicaid – государственного страхования для малообеспеченных групп населения. Закон усиливает ряд требований, включая введение обязательной 80-часовой нормы труда в месяц для трудоспособных взрослых и строгие ограничения в финансировании организаций, оказывающих услуги прерывания беременности, таких как Planned Parenthood. Новая редакция Medicaid предусматривает дополнительные 50 миллиардов долларов для поддержки сельских больниц, что призвано улучшить доступ к медицинским услугам в удаленных регионах. Значительный резонанс вызвали изменения в образовательной политике, связанные с ограничением заемных средств по федеральным студенческим кредитам. Закон устанавливает максимальный размер заимствований в пределах 257 500 долларов на всю образовательную программу и существенно снижает лимиты для аспирантов и профессиональных учебных программ.
Это шаг, направленный на борьбу с высокими долгами среди студентов и сдерживание роста стоимости обучения. Уникальным нововведением в социальном обеспечении стала инициатива «трамп-сберегательных счетов», нацеленных на поддержу семей с детьми, рожденными в период с 2024 по 2028 годы. Государство предоставляет стартовый капитал в размере 1000 долларов при открытии такого счета, поощряя накопления и долгосрочное планирование финансовых затрат на воспитание детей. Принятие OBBA сопровождалось ожесточенной оппозицией со стороны Демократической партии, члены которой выразили решительный протест против закона. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис использовал рекордный по времени выступления «волшебную минуту», чтобы выразить возражения против предполагаемого урезания Medicaid и других аспектов законопроекта.
Демократы утверждают, что предлагаемые изменения существенно ухудшат положение миллионам американцев, зависящих от государственной поддержки. В свою очередь, руководители республиканцев подчеркивали, что данный закон – это шаг к восстановлению экономической мощи и национального суверенитета, которые были подорваны за время администрации Джо Байдена. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон и лидер большинства в Сенате Джон Тьюн шли на большие компромиссы, чтобы обеспечить прохождение законопроекта в обеих палатах Конгресса, даже несмотря на внутренние разногласия в рядах своих партий. Ожидается, что в ближайшие месяцы Конгресс рассмотрит дополнительные законодательные инициативы, которые будут связаны с сокращением бюджетных расходов посредством пакетов ресшнсов – мер, направленных на устранение бюджетных издержек и «злоупотреблений». Лидеры Республиканской партии заявили о намерении продолжать курс на фискальную ответственность и сокращение государственного дефицита посредством нескольких этапов отмены излишних расходов.
Принятие «Большого Красивого Закона» отражает не только внутриполитические процессы и стратегические приоритеты США, но и воспринимается как символический разрыв с предыдущей администрацией и курсом, выбранным более ранними правительствами. В рамках новой инициативы закладывается основа для экономического роста, укрепления безопасности и повышения уровня жизни, однако закон требует внимательного мониторинга и оценки его последствий в области бюджетной дисциплины и социальных стандартов. В итоге, OBBA создает фундамент для масштабных изменений в налоговой, социальной и оборонной политике страны, подчеркивая решимость республиканской части Конгресса и Белого дома реализовывать обещания предвыборной кампании Трампа. Несмотря на критику и внутрипартийные разногласия, закон уже стал значительным достижением для администрации и знаменует собой новый этап в американской политике и экономике, с возможными отголосками на десятилетия вперед.
