Президент Дональд Трамп выступил с настоятельным призывом к сенатским республиканцам поддержать так называемый «Большой красивый закон» («Big Beautiful Bill»), предупредив о «высочайшем предательстве» в случае отказа принять этот масштабный законопроект. Трамп выразил разочарование действиями демократов, которые прилагают значительные усилия для затягивания процесса обсуждения и препятствуют своевременному голосованию, что может свести на нет попытки республиканцев продвинуть инициативу к 4 июля – важному символическому сроку для американской политической сцены. Эти события разворачиваются на фоне напряженной атмосферы в Конгрессе, когда обе палаты пытаются согласовать конечный вариант, который отразит приоритеты президента и его партии, одновременно учитывая опасения и критику в среде самих республиканцев. Законопроект, объемом в 940 страниц, содержит положения, направленные на закрепление налоговых реформ, введенных при Трампе в 2017 году, включая постоянное сохранение сниженных ставок налогов, отмену налогообложения чаевых и сверхурочных, а также существенное увеличение финансирования программ безопасности на границе. Одновременно документ предусматривает отказ от зеленых энергетических налоговых льгот, введенных администрацией Байдена, что отражает приоритеты республиканцев в области энергетической политики и стремление поддержать традиционные источники энергии.
Однако усложнение процесса обсуждения связано с так называемыми тактическими приемами демократов, во главе с сенатором Чаком Шумером, который требует дословного чтения всех 940 страниц законопроекта вслух на пленарном заседании. Такой шаг способен затормозить процедуру на многие часы – до полутора суток, в то время как республиканцы пытаются соблюсти крайний срок для голосования. Исторически подобные затягивания рассматриваются как стандартные оппозиционные меры, направленные на срыв законодательных инициатив противников, но в этом случае они принимают особенно острый политический окрас в преддверии важных выборов и национальных праздников. Белый дом, со своей стороны, категорически поддерживает принятие законопроекта, подчеркивая, что «Один большой красивый акт» отражает общие приоритеты Конгресса и исполнительной власти. Официальные представители администрации заявляют, что принятие законопроекта сможет стимулировать экономический рост по всей стране, повысить доверие инвесторов и укрепить позиции США на мировой арене.
Они раскрывают позицию, что каждый, кто будет препятствовать внедрению этого плана, фактически выступает против обещаний, данных американскому народу, и нарушает принципы политической ответственности. Тем не менее внутренние разногласия в рядах республиканцев тоже создают серьезные препятствия на пути к принятию закона. Например, сенатор от Висконсина Рон Джонсон уже заявил, что не поддержит законопроект в текущей редакции. По его словам, текст закона был предоставлен только в самом начале текущих переговоров, и у сенаторов не было достаточного времени для тщательного анализа. Джонсон отметил, что президент стремится улучшить закон, но пока он не готов голосовать за него.
Еще одним спорным моментом является ранее предложенное сокращение федеральных расходов на программу продовольственной помощи SNAP и изменения в Medicaid, которые получили критические отзывы от сенаторов, представляющих сельские округа. Они опасаются, что такие меры негативно скажутся на работе госпиталей и социальной поддержке в их регионах. Итоговая редакция закона отложила это сокращение и включила выделение $25 миллиардов на поддержку медучреждений в сельской местности в период с 2028 по 2032 годы. Важную роль в дебатах играет и вопрос о лимитах на налоговые вычеты по штату и местным налогам (SALT). Текущая версия предусматривает повышение лимита до $40 тысяч с ежегодной корректировкой с учетом инфляции до 2029 года, после чего лимит вернется к прежнему уровню в $10 тысяч.
Также предлагается поэтапное снижение лимита для граждан с доходами свыше $500 тысяч в год. Эти положения традиционно вызывают острый интерес среди законодателей от штатных с высокими налогами, таких как Нью-Йорк. В законопроекте также отражены экономические инициативы, инициированные сенатором Майком Ли из Юты, включая предложение о продаже до 1,2 миллиона акров федеральных земель в западных штатах для жилищного строительства и общественного развития. Ожидается, что эта мера принесет бюджету порядка $6 миллиардов. Однако подобные предложения критикуются некоторыми республиканскими законодателями, которым небезразлична судьба данных земель и экологические последствия.
Еще одна важная деталь – отмена «налога мести» (Section 899), направленного против некоторых иностранных компаний и инвесторов, что вызвало опасения у представителей Уолл-стрит и финансового сектора. Секретарь Казначейства Скотт Бессент настоял на исключении этого пункта из законопроекта, и предложение было поддержано республиканцами. Принятие закона также связано с повышением потолка государственного долга приблизительно на $5 триллионов, что позволяет финансировать все его положения. У республиканцев в Сенате есть узкое большинство – 53 места против 47 у демократов, поэтому любой раскол среди их рядов может привести к провалу инициативы. В таком случае голос вице-президента Джей Ди Ванса может стать решающим.
В Палате представителей закон уже прошел с минимальным перевесом в голосах, но нижняя палата должна будет повторно рассмотреть документ после утверждения его итогового варианта Сенатом. Позиция Трампа отражает его стремление как политического лидера обеспечить скорейшее принятие крупного законодательного пакета, который станет его значительной законодательной победой. Он не раз подчеркивал важность срока принятия к 4 июля, символу независимости США, и заявил о готовности вести переговоры и дольше, если потребуется, чтобы выполнить обещания электорату. В то же время регламент Сената, в частности его парламентариан, Elizabeth MacDonough, отменила некоторые ключевые положения, включая попытки исключить медицинское страхование для неграждан, что привело к дополнительным спорам и необходимости пересмотра текста. Таким образом, ситуация с «Большим красивым законом» является показательной для современной американской политики, где борьба между партиями и внутри партий за влияние, принципы и контроль над законодательным процессом достигает высокого накала.
Успех или неудача законопроекта будет иметь далеко идущие последствия не только для экономической политики страны, но и для доверия избирателей к своему правительству и к самому Дональду Трампу как политику, способному воплощать в жизнь свои обещания. Идут напряженные часы, в ходе которых от республиканцев ожидают координации, единства и решительности для достижения исторической договоренности, что определит политический ландшафт США на ближайшие годы.
