В современном мире цифровых технологий и криптовалют все большее внимание уделяется нормативному регулированию индустрии цифровых активов. В Соединенных Штатах на рассмотрении находится законопроект под названием CLARITY, который должен установить структуру рынка криптовалют и определить правила работы с цифровыми активами. Однако данный законопроект вызвал волну критики со стороны влиятельных политиков, таких как сенатор Элизабет Уоррен из Массачусетса, которая усмотрела в нем серьезные пробелы и угрозы для финансовой системы страны. Суть претензий сенатора Уоррен заключается в том, что закон CLARITY, как он сформулирован сейчас, может позволить крупным публичным компаниям, таким как Tesla и Meta, вывести свои акции на блокчейн и одновременно уклониться от надзора и регулирования со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Эти опасения имеют под собой веские основания, так как переход активов на блокчейн, если он не будет должным образом регулируем, может стать лазейкой для обхода проверенных механизмов контроля и обеспечения прозрачности.
В ходе слушаний в Сенатском комитете по банковскому делу сенатор Уоррен подчеркнула важность усиления цифровых регулирований, которые помогут укрепить финансовую систему США, а не ослабить существующие правила, которые защищают инвесторов и обеспечивают честность рынка. Она выразила обеспокоенность, что подписание закона CLARITY в его нынешнем виде вызовет «появление новых обманов» и создаст опасные прецеденты для тех игроков, которые намерены использовать криптотехнологии в корыстных целях. Одним из ключевых опасений стало то, что токенизация акций, то есть перевод традиционных ценных бумаг в цифровую форму на блокчейн-платформе, если это не будет строго регулироваться, позволит компаниям просто «исчезнуть из поля зрения» SEC. Такое развитие событий поставит под угрозу защиту прав инвесторов и сделает рынок более уязвимым к финансовым манипуляциям и злоупотреблениям. Позиция сенатора Уоррен нашла отражение и в критических замечаниях относительно возможного влияния компании Meta на законодательный процесс, особенно в контексте обсуждения другого важного законопроекта – GENIUS Act, который призван устанавливать правила для стабильных монет (stablecoins).
Meta ранее анонсировала свои планы по выпуску собственной стабильной монеты, что вызывает вопросы о конфликте интересов и возможности давления на законодателей со стороны крупных технологических корпораций. Принятие законопроекта CLARITY и сопутствующих законодательных инициатив, таких как GENIUS Act и меры по ограничению разработки цифровой валюты центрального банка США (CBDC), намечено на рассмотрение в Палате представителей на следующей неделе. Эти инициативы вместе формируют направление политики по криптовалютам и цифровым активам в стране на ближайшие годы. В сенатских слушаниях также принимали участие влиятельные фигуры криптоиндустрии, включая генерального директора Ripple Брэта Гарлингхауса, а также бывших членов Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). Их показания подтверждают растущую значимость создания четкой и понятной нормативной базы для крипторынка, который насчитывает более 55 миллионов американских участников и общий рыночный капитал более 3,4 триллиона долларов.
Гарлингхаус отметил, что регулирующая структура должна способствовать развитию индустрии вместо того, чтобы сдерживать инновации, при этом обеспечивать безопасность и прозрачность для всех участников рынка. В свою очередь, приглашённый сенатором Уоррен бывший главный юрист Белого дома Ричард Пэйнтер выразил мнение, что политикам, принимающим решения по крипторегулированию, следует избегать конфликтов интересов и полностью отказываться от инвестиций в криптовалюты во избежание коррупции и злоупотреблений. Сенатор также подверг критике связи бывшего президента Дональда Трампа с криптовалютной отраслью, что, по её мнению, свидетельствует о наличии непрозрачных взаимосвязей и давления со стороны индустрии на законодательство. Отдельные сообщения СМИ указывают на значительный рост криптоактивов в портфеле Трампа за последние месяцы, что вызывает вопросы о честности и беспристрастности в сфере регулирования. Рассматриваемый законопроект CLARITY и связанная с ним законодательная активность находят отклик в широком общественном и профессиональном дискурсе в США.
Криптовалюта и цифровые активы становятся неотъемлемой частью финансовой экосистемы, и от качества правовой базы зависит, как именно будут развиваться эти технологии в будущем. Важно отметить, что технология блокчейн предлагает уникальные возможности для изменения традиционных финансовых процессов, упрощения операций и повышения эффективности. Однако при этом без адекватного регулирования существует риск появления новых видов мошенничества, злоупотреблений и нестабильности на рынках. Эксперты призывают к осторожному и продуманному подходу к внедрению инноваций, который сохранит баланс между стимулированием технологического прогресса и защитой интересов инвесторов и общества в целом. Ключевым моментом является обеспечение прозрачности деятельности компаний на рынке криптоактивов и недопущение использования регулирования в качестве лазейки для обхода законов.
Дебаты вокруг закона CLARITY и связанного с ним регулирования отражают более широкие мировые тенденции поиска оптимальных моделей правового урегулирования цифровых финансовых технологий. Без адекватной законодательной базы рынок будет подвержен рискам, которые могут негативно сказаться на доверии со стороны инвесторов и конечных пользователей. В заключение стоит отметить, что позиция сенатора Уоррен является призывом к ответственности и внимательности при разработке новых регуляторных норм. Она подчеркивает необходимость не просто легализовать блокчейн и криптовалюты, но и создать комплексный механизм контроля и защиты, который сделает финансовую систему США более устойчивой, прозрачной и справедливой для всех участников. Будущее криптовалют и цифровых активов в США напрямую зависит от того, каким будет итоговый вариант законопроекта CLARITY и как он будет интегрирован с другими законодательными инициативами.
Участие и мониторинг таких ключевых фигур, как сенатор Уоррен, помогают гарантировать, что переход к новой финансовой эпохе пройдет без ущерба для общественных интересов и финансового здоровья страны.
