Современный крипторынок продолжает привлекать все больше внимания не только инвесторов и аналитиков, но и политиков, обеспокоенных возможными конфликтами интересов и этическими нарушениями. Последний пример приходит из США, где сенатор от Демократической партии Адам Шифф инициировал законопроект, нацеленный на ограничение участия президентов и других высокопоставленных чиновников в деятельности с цифровыми активами. Эта законодательная инициатива получила название COIN Act — Curbing Officials’ Income and Nondisclosure Act, что можно перевести как «Закон о сокращении доходов должностных лиц и раскрытии информации». Из-за большой популярности и влияния криптовалют эта тема становится одной из ключевых в области регулирования цифровых финансов и политического этикета. Инициатива Адама Шиффа, как видно из множества аналитических обзоров и экспертных мнений, имеет прямую цель — минимизировать возможность получения личной выгоды от цифровых активов лицами, занимающими высокие государственные должности, включая самого президента Соединенных Штатов.
Данный шаг становится прямым ответом на недавно раскрытую информацию о Петербурже Дональда Трампа, который, согласно данным, заработал свыше 57 миллионов долларов на криптовалютах в 2024 году, в том числе при помощи компании World Liberty Financial (WLF). Многие рассматривают это как серьезный этический вызов и угрозу демократическим принципам управления. COIN Act предусматривает весьма жесткие ограничения. В частности, законопроект запрещает текущим и бывшим в течение определенного времени — 180 дней до начала срока и двух лет после окончания работы — президенту, вице-президенту, членам кабинета министров и их ближайшим родственникам заниматься выпуском, спонсорством или поддержкой любых видов цифровых активов. Речь идет как о криптовалютах и стейблкоинах, так и о так называемых мемкойнах и NFT, которые в последние годы стали особенностью современного финансового рынка.
Такое ограничение направлено на предотвращение использования административного ресурса и инсайдерской информации в целях личного обогащения. Особое внимание в законопроекте уделяется прозрачности сделок и публичному раскрытию информации. Если закон будет принят, все продажи цифровых активов на сумму свыше 1000 долларов будут подлежать обязательному уведомлению, а нарушение этих требований будет караться не только штрафами, но и тюремным заключением. Это демонстрирует серьезность намерений законодательной инициативы и усиливает ответственность государственных лиц за свои финансовые операции. Рост влияния и популярности компании World Liberty Financial, связанной с Дональдом Трампом, также стал предметом критики.
WLF сумела привлечь внушительные инвестиции, в том числе международные, одна из сделок была заключена с фирмой из Абу-Даби на сумму в 2 миллиарда долларов, подтверждая масштабность криптосектора вокруг бывшего президента. При этом доля семьи Трампа в компании была снижена с 75% до 40%, что некоторые эксперты трактуют как попытку скрыть получаемые доходы, сохраняя контроль над активом. Помимо Адама Шиффа, законопроект поддержали еще девять сенаторов-демократов, среди которых есть и те, кто ранее выступал за инициативу под названием GENIUS Act. Это показывает растущее единство демократической партии в вопросах ужесточения контроля над цифровыми финансами и обеспечением моральной ответственности государственных чиновников. Выступая в поддержку COIN Act, сенатор Бен Рэй Лухан отметил, что использование президентской власти для продвижения личных мемкойнов является вопиющим примером конфликта интересов и нарушения общественного доверия.
Он подчеркнул, что подобные действия лишают позицию главы государства достоинства и ставят под угрозу основы демократического общества. Несмотря на растущую поддержку законопроекта в рядах Демократической партии, его прохождение в Конгрессе Соединенных Штатов остается крайне сложной задачей. Республиканское большинство в Конгрессе склонно к более либеральному подходу к криптовалютам и, скорее всего, заблокирует инициативу. Да и в случае прохождения обеих палат президент имеет право наложить вето, что для противостояния с Дональдом Трампом добавляет дополнительные сложности. Законопроект COIN Act является частью более широкой тенденции по усилению регулирования цифровой экономики в Соединенных Штатах.
Ранее также были предложены похожие инициативы, например, MEME Act (Modern Emoluments and Malfeasance Enforcement Act), направленные на борьбу с злоупотреблениями служебным положением и коррупцией в эпоху криптотехнологий. В совокупности эти законодательные меры отражают тревогу общества и властей по поводу новых рисков, связанных с цифровой экономикой и политической этикой. Возникает очевидный вопрос — насколько такие реформы смогут изменить текущую ситуацию и предотвратить возможное злоупотребление высокопоставленных чиновников своими полномочиями в криптосфере. Опыт показывает, что эффективное законодательство требует не только принятия норм, но и их грамотного исполнения при поддержке прозрачной системы государственного контроля и мониторинга. Регулирование криптовалют и цифровых активов становится одной из ключевых сфер законодательной политики во всем мире.
Пока одни страны стремятся стимулировать развитие этого направления, создавая благоприятные условия для инноваций, другие концентрируются на снижении рисков и предотвращении финансовых преступлений и злоупотреблений. США, как один из крупнейших крипторынков, находится в центре этих процессов, что делает инициативы, подобные COIN Act, особенно значимыми. Для инвесторов и обычных пользователей криптовалют важно понимать, что усиление контроля и прозрачности может иметь как положительные, так и временные неудобства. Однако долгосрочная перспектива регулирования заключается в повышении доверия к рынку и создании более прозрачной и честной финансовой среды. Такие меры способствуют не только борьбе с коррупцией, но и развитию новых стандартов безопасности и честного поведения на рынке.
Подводя итог, стоит отметить, что законодательные инициативы по ограничению доступа и регулированию криптовалютной деятельности для государственных чиновников — это важный шаг на пути формирования ответственного и прозрачного взаимодействия между политикой и цифровыми технологиями. Инициатива COIN Act от сенатора Адама Шиффа является ярким примером текущих тенденций и отражает растущую обеспокоенность общества в отношении этического использования цифровых активов на самом высоком уровне власти. В ближайшие годы наглядно увидим, как подобные инициативы могут повлиять на политический ландшафт и рынок криптовалют в США и за их пределами.
