В последние годы криптовалюты переживают настоящий бум, принося кардинальные изменения в финансовую сферу и вызывая интерес со стороны инвесторов, регуляторов и государств по всему миру. США, как одна из ведущих экономик планеты, активно стремится занять ключевую позицию в этой новой экосистеме цифровых активов. В этом контексте Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) начали сотрудничество, получившее название «crypto sprint», с целью воплощения рекомендаций, выдвинутых Белым домом в рамках стратегии развития крипторынка.Основным толчком для этого сотрудничества стала докладная записка Рабочей группы президента США по цифровым активам, появившаяся как результат масштабного исполнительного указа. В документе содержится восемнадцать рекомендаций, касающихся различных аспектов регулирования и развития цифровых финансовых инструментов.
Цель — создать эффективную правовую базу, которая позволит обеспечить безопасность инвесторов, поддерживать инновации и одновременно предотвратить нелегальную деятельность, связанную с цифровыми активами.Для CFTC две рекомендации оказались приоритетными и ориентированными непосредственно на ее компетенции. Первое направление включает разработку руководящих принципов по классификации криптовалют как товаров, что поможет повысить правовую ясность относительно того, каким образом цифровые активы подпадают под сферу действия Комиссии. Вторая поставленная задача — проработка изменений в правилах для учета специфики деривативов, основанных на блокчейн-технологиях. Такой подход позволит адаптировать существующую нормативную базу к новым инновационным финансовым продуктам.
Кроме того, значительная часть предложений требует координации и совместных действий CFTC с SEC, а также другими ведомствами, такими как Министерство финансов. Совместное регулирование станет залогом формирования единого стандарта и устранения разногласий между различными регуляторами относительно правового статуса и правил работы с цифровыми активами. В числе инициатив, поддерживаемых обеими комиссиями, предусматривается создание «регуляторной песочницы» — платформы, в рамках которой стартапы и компании смогут тестировать инновационные продукты и услуги в условиях ограниченного регулирования прежде, чем выйти на массовый рынок. Это позволит сбалансировать необходимость инноваций с необходимостью соблюдения норм законодательства и защиты прав потребителей.Отмечается, что CFTC уже предпринимает активные шаги вопреки очевидным сложностям и неоднозначности нормативной среды.
Руководство ведомства подчеркивает решение «не терять время» и максимально эффективно выполнять поставленные задачи. В начале года представители агентства проводили встречи с лидерами криптоиндустрии, обсуждая проблемы отрасли и пути их решения. Были отменены устаревшие рекомендации, которые не отвечали современному состоянию рынка, что свидетельствует о стремлении к модернизации и упрощению взаимодействия с участниками крипторынка.Интересно, что некоторые из обсуждаемых изменений затрагивают возможности круглосуточной торговли деривативами и введение бессрочных контрактов, что практикуется на многих ведущих криптобиржах. Это может открыть дополнительные перспективы для развития рынка, повысить его ликвидность и доступность для более широкого круга инвесторов.
Важным элементом регуляторной стратегии является кадровая политика. Президент США предложил кандидатуру Брайана Квинтенца — известного эксперта и главы отдела политик криптоинвестиций в крупной венчурной компании — на пост главы CFTC. Его назначение рассматривается как потенциальный стимул для внедрения прогрессивных решений и укрепления позиций агентства в сфере цифровых активов. Несмотря на задержки с проведением слушаний в Сенате, внедрение таких профессионалов воспринимается рынком положительно и как своевременный шаг в условиях быстро меняющейся обстановки.Белый дом, задавая тон в регулировании цифровых валют, ставит перед собой амбициозные задачи по формированию «золотого века криптовалют» в США.
Синергия между CFTC и SEC, подкрепленная четкими законодательными инициативами, направлена на структурирование рынка, защиту прав инвесторов и обеспечение национальной безопасности финансовой системы.Критики инициатив отмечают, что разделение полномочий между агентствами до сих пор остается не до конца четким, что создает неопределенность для участников рынка. Кроме того, необходимость законодательных изменений требует времени, и в промежутке возможны ситуации, когда определенные вопросы останутся без регуляторного надзора. Однако общая направленность работы и готовность администраций к диалогу и контролю создают оптимистичный фон для дальнейшего развития отрасли.Также стоит учитывать, что мировая конкуренция за лидерство в области цифровых активов усиливается.
Другие страны не дремлют и уже активно внедряют свои криптовалютные стандарты и механизмы регулирования. В этом контексте своевременное и продуманное регулирование в США становится решающим фактором, который позволит стране сохранить статус финансового гиганта и привлечь не только инвестиции, но и ведущих технологических партнеров.Совместная работа CFTC и SEC, опирающаяся на рекомендации Белого дома, показывает новый этап эволюции регулирования цифровых активов. Эксперты рынка отмечают, что именно кооперация и взаимодействие различных регуляторов позволят создать более ясную и эффективную нормативную среду, что в конечном итоге привлечет большее количество участников и повысит доверие к криптоэкосистеме в целом.С учетом этих факторов, можно ожидать, что деятельность CFTC в рамках инициативы «crypto sprint» будет активной и динамичной.
