Впечатляющее развитие событий происходит в законодательной сфере штата Аризона, который предпринял важный шаг в сторону интеграции криптовалют в бюджетную политику. Сенат штата проголосовал за возобновление рассмотрения законопроекта HB 2324, известного как «закон о резерве Биткоина», который ранее не был одобрен Палатой представителей. Этот голос стал значимым моментом для криптосообщества и всех, кто интересуется вопросами регуляции цифровых активов на уровне штатов США. Законопроект HB 2324 предусматривает создание «Резервного фонда Биткоина и цифровых активов», задача которого — управление конфискованными цифровыми активами. Идея подкреплена стремлением оптимизировать финансовое регулирование и использовать одну из самых популярных и устойчивых криптовалют для улучшения государственного бюджета.
Главной мотивацией является эффективное распределение активов, которые ранее были изъяты в качестве судебных или иных формальных взысканий. Стоит отметить, что законопроект впервые был отклонён Палатой представителей 7 мая 2025 года после третьего чтения. Однако благодаря инициативе сената и голосованию с перевесом в 16 голосов против 14, законопроект был «оживлён» и отправлен обратно для повторного рассмотрения. Основанием для такого хода стали правила, по которым только тот, кто изначально голосовал против, может ходатайствовать о повторном рассмотрении. В данном случае такой инициативой выступила сенатор-республиканец Джейн Шамп, тем самым выразив позицию своего политического лагеря.
В контексте законопроекта важно понимать механизм распределения конфискованных цифровых активов. Согласно тексту HB 2324, первые цифровые активы на сумму до 300 тысяч долларов будут направляться в офис Генерального прокурора штата. Остальная часть средств будет делиться таким образом: 50% поступят Генеральному прокурору, 25% — в общий государственный фонд, и 25% — в созданный резервный фонд цифровых активов. Такая модель призвана создавать сбалансированное финансирование для правоохранительных органов, правительства и специально выделенного фонда для управления цифровыми активами. Создание отдельного резервного фонда для цифровых активов также предполагает расширение существующих законов о конфискации имущества.
В частности, законопроект предусматривает расширение сферы действия на цифровые активы, включая криптовалюту. Это позволит конфисковывать активы у умерших, депортированных лиц, тех, кто бежал от правосудия или получил иммунитет, а также активов, оставленных без присмотра. Однако для конфискации государству необходимо доказать, что правовой собственник либо неизвестен, либо отсутствует возможность его установления, несмотря на предпринятые усилия. Одним из ключевых авторов инициативы выступает сенатор-республиканец Джефф Венингер, который проводит активную политику по внедрению инноваций в финансовой системе штата. Его инициативы становятся отражением растущего интереса к цифровой экономике и признанию криптовалют как части финансовой инфраструктуры.
Этот законопроект следует рассматривать в свете недавних законодательных инициатив в Аризоне, направленных на цифровые активы. Например, 7 мая губернатор Кэти Хоббс одобрила закон HB 2749, который разрешил штату удерживать не заявленную криптовалюту и создавать резервный фонд Биткоина без использования бюджетных средств налогоплательщиков. Эта норма даёт возможность заработка на стейкинге или аирдропах, что может приносить дополнительные доходы в казну. Однако не вся законодательная активность в области криптовалют получила поддержку губернатора. Губернатор Хоббс отвергла два других законопроекта в мае 2025 года: SB 1025 и SB 1373.
Первый предлагал создание стратегического резервного фонда Биткоина с инвестированием до 10% пенсионных средств штата в криптовалюту, но был отклонён из-за опасений о рисках, связанных с волатильностью рынка. Второй проект преследовал цель создания Аналогичного фонда для цифровых активов, однако был отклонён из-за непродуктивных рисков для государственного бюджета. Мнение губернатора подчёркивает осторожный подход, который, несмотря на положительное восприятие криптовалют, обращает внимание на защиту бюджетных и пенсионных фондов от неустойчивых инвестиций. В письмах с объяснениями к вето глава штата акцентировала внимание на уже существующих регулируемых инструментах, позволяющих взаимодействовать с криптовалютой без риска для казны. Тем не менее, шагы Сената по возобновлению HB 2324 дают основания полагать, что Аризона может стать одним из пионеров в области комплексного управления конфискованными цифровыми активами.
Появление резервного фонда Биткоина и цифровых активов открывает возможности не только для правового регулирования, но и для использования криптовалют в государственных финансовых механизмах. Внедрение подобных инициатив имеет потенциал для улучшения публичных финансов, повышения прозрачности и эффективности управления активами. Резервный фонд сможет аккумулировать и приумножать цифровые ресурсы с помощью стейкинга, аирдропов и других современных методов, что позволит повысить доходы с минимальными затратами. Учитывая динамичное развитие криптоиндустрии и её влияние на финансовые рынки, Аризона демонстрирует прогрессивный подход, способный служить примером для других юрисдикций. Здесь создаются правовые рамки, способствующие интеграции цифровых активов в государственную систему, что поможет не только регулировать их обращение, но и получать доходы от инновационных финансовых инструментов.
Таким образом, реанимация HB 2324 говорит о том, что вопрос использования криптовалюты в государственных финансах и управлении активами остаётся в центре внимания законодателей Аризоны. Если законопроект будет поддержан Палатой представителей, ожидается, что губернатор Кэти Хоббс также подтвердит свою позицию на этот раз, поскольку меры в рамках HB 2324 не требуют прямого финансирования из государственного бюджета. В результате, эти события могут стать важным этапом на пути легализации и повсеместного использования криптовалюты на государственном уровне в США. Аризона может стать примером внедрения цифровых инноваций в государственное управление и создание новых механизмов взаимодействия с криптовалютами, что откроет путь к более широкому принятию и регулированию цифровых валют во всех сферах жизни.
