В последние годы Соединённые Штаты Америки заметно расширили свою политику депортации мигрантов, возвращая их не только в страны происхождения, но и в так называемые третьи страны, которые не связаны с имигрантами напрямую. Одним из таких неожиданных направлений стала африканская страна Эсватини — абсолютная монархия на юго-востоке континента, которая приняла мигрантов из Ямайки, Кубы и других государств. Такая стратегия вызывает широкий резонанс, поднимая вопросы о законности, гуманности и последствиях подобной политики на международной арене.США стали отправлять так называемых «особо опасных» преступников и иммигрантов с окончательным приказом об удалении не в их родные страны, а в совершенно чужие государства, которые зачастую не желают принимать таких лиц обратно. Примером служит программа, запущенная при администрации Дональда Трампа, целью которой было разгрузить американскую иммиграционную систему и послать сигнал другим мигрантам о жёсткости политики США в отношении нелегальной иммиграции.
Эсватини стала одной из таких стран, приняв на свою территорию пятерых мужчин с судимостями из разных уголков мира, включая Ямайку и Кубу.Депортации в третьи страны — явление не новое, но именно в контексте Соединённых Штатов оно приобрело новый размах и специфику. В частности, эта практика усилилась после решения Верховного суда США, который снял некоторые ограничения на направление мигрантов в государства, где у них нет семейных или иных связей. Грубо говоря, человек, совершивший преступление или нарушивший миграционные правила, может быть отправлен не в страну происхождения, а в «третью» страну, с которой США заключили соглашение об этом.При этом механизм информирования и соблюдения прав мигрантов вызывают критику как внутри США, так и за их пределами.
Многие правозащитники опасаются, что подобные действия нарушают основные положения международного права и международных договоренностей о правах человека, поскольку депортируемые не всегда имеют возможность получить юридическую помощь, проверить условия, в которых они окажутся, или обжаловать решение. Согласно доступным данным, уведомление происходит минимально и часто на языке, незнакомом самим мигрантам.Ситуация усложняется тем, что Эсватини, бывшее Суазиленд, представляет собой абсолютную монархию под управлением короля Мсвати III. В стране нет многопартийной системы, а политические партии фактически запрещены. Протесты за демократические реформы встречают жёсткое противодействие со стороны властей, вплоть до насилия и преследования оппозиционеров.
В таких условиях депортированные в Эсватини люди оказываются под риском нарушения своих прав и безопасности.Кроме того, правозащитные организации, в том числе Amnesty International, указывают на ухудшение ситуации с правами человека в Эсватини: заключённые содержатся в плохих условиях, а в стране продолжаются случаи произвольных задержаний и насилия со стороны силовых структур. Такие факты вызывают тревогу в связи с тем, что США направляют в эту страну мигрантов даже без гарантий их защиты.Позиция обеих сторон относительно этой программы остаётся двоякой. С американской стороны подчёркивается, что лица, отправляемые в третьи страны, — это осуждённые за тяжкие преступления, многие из которых отказались от сотрудничества с депортацией в свои родные страны.
Так представляется, что США снимают с себя ответственность за содержание и безопасность этих лиц, что позволяет им уделять больше ресурсов на борьбу с миграцией и преступностью внутри страны.Эсватини, со своей стороны, на официальном уровне заявляет о тесном сотрудничестве с США и ООН, обещая выполнять международные стандарты в вопросах репатриации и прав мигрантов. Однако конкретных сроков и подробностей относительно дальнейшей судьбы депортированных лица не раскрываются — известно, что эти люди находятся в изоляции в различных исправительных учреждениях и рассматриваются как находящиеся в транзите, что означает их потенциальную отправку обратно в страны происхождения.Стоит отметить, что отказы стран принимать своих граждан, особенно если те были осуждены в США, давно являются серьёзным затруднением для американской миграционной системы. Некоторые страны либо не имеют эффективных инструментов для идентификации и приёма своих граждан, либо сознательно отказывают принимать людей с уголовным прошлым из-за внутренних политик и опасений по вопросам безопасности.
США, в свою очередь, вынуждены искать компромиссные решения, которое привели к развитию практики депортаций в третьи страны.На международном уровне это вызывает опасения. Эксперты считают, что подобные соглашения могут стать инструментом политического давления на африканские государства, обещая льготы в торговых отношениях, визовом режиме или финансовой помощи взамен на согласие принимать депортированных. Это создаёт опасный прецедент, когда уязвимые страны вовлекаются в вопросы миграционной безопасности более мощных государств, не обладая при этом полноценным контролем и защитой прав человека.Кроме Эсватини, США также направляют депортированных в такие страны, как Южный Судан, где ситуация с безопасностью и правами человека остаётся критической.
Эти действия вызывают серьёзную критику со стороны международных правозащитных организаций, предупреждающих о рисках произвольных задержаний, жестокого обращения и отсутствия надлежащего юридического сопровождения.В таких условиях возникает вопрос не только о законности, но и о моральной ответственности. Если США действительно стремятся к соблюдению международных норм и ценностей, им следует пересмотреть подходы к депортации, учитывая реальные риски, с которыми сталкиваются отправляемые лица в третьих странах. Более прозрачные процедуры, обязательное информирование, обеспечение доступа к юридической помощи и мониторинг условий содержания должны стать нормой.При этом стоит учитывать и внутреннюю политическую составляющую.
Для администрации США прагматичность и жёсткость вызывают позитивную реакцию части электората, настроенного против нелегальной иммиграции. Однако для юридического сообщества и международных партнеров практика тайных депортаций и ограничения прав мигрантов остаётся камнем преткновения и вызывает протесты.В перспективе работа в этом направлении может получиться успешной лишь при условии более тесного международного сотрудничества, обмена информацией и гарантий безопасности депортированных. В противном случае существует риск усугубления ситуации с правами мигрантов и ухудшения имиджа США как защитника прав человека.В итоге, депортация мигрантов из Ямайки, Кубы и других стран в африканское королевство Эсватини — яркий пример новых реалий иммиграционной политики США, где миграция превращается в инструмент геополитики и дипломатии.
При всех экономических и политических мотивах подобная практика предъявляет серьезные вызовы международному праву, и миру предстоит внимательно отслеживать развитие событий, чтобы найти баланс между эффективным управлением миграционными потоками и защитой человеческих прав во всем мире.
