В середине июня 2025 года Европейский публичный обвинитель в Загребе (Хорватия) официально предъявил обвинения девяти физическим лицам и одной компании в связи с мошенничеством с субсидиями и подделкой документов. Данное уголовное дело связано с злоупотреблениями при использовании средств Европейского сельскохозяйственного фонда для развития сельских территорий, направленных на улучшение условий содержания свиней. Согласно официальным данным, подсудимые с марта 2018 по июнь 2023 года подали несколько ложных заявок на получение финансовой поддержки в рамках программы развития сельских районов Хорватии за 2014–2020 годы. Ущерб, причиненный Европейскому союзу и государственному бюджету Хорватии, оценивается на сумму свыше 9 миллионов евро. При этом компания получила более 5,4 миллиона евро из этих средств, из которых 4,7 миллиона — обманным путем.
Согласно условиям Европейского сельскохозяйственного фонда для развития сельских территорий (EAFRD), поддержка предназначена для компенсации фермерам убытков и дополнительных затрат, связанных с выполнением требований по улучшению благосостояния животных, которые выходят за рамки обычных юридических норм в сфере свиноводства. Однако руководство обвиняемой компании, в том числе бывший и нынешний председатели Совета директоров, а также ключевые члены наблюдательного совета, знали, что условия программы не выполняются и все же подали заведомо ложные документы. В расследовании также отмечается, что пятеро контролеров отдела кооперации компании регулярно изготавливали официальные бумаги, которые фотографировали процессы содержания свиней таким образом, чтобы показать соблюдение всех требований программы. На деле эти факты не соответствовали действительности: субподрядчики компании не осуществляли необходимые меры, а документы искусственно создавались для укрытия реального положения вещей. Данная схема позволяла компании получать субсидии, предназначавшиеся для стимулирования лучших практик в отрасли и повышения качества жизни животных.
Нарушения были выявлены благодаря тщательной проверке Агентства по выплатам в сельском хозяйстве, рыболовстве и развитию сельских территорий, которое отказало в выплате порядка 3,6 миллиона евро в 2022 году, отметив многочисленные нарушения при расходовании средств. В связи с этим агентство потребовало возврата незаконно израсходованных денег, в результате чего удалось вернуть около 1,5 миллиона евро. Кроме того, до возбуждения дела компания самостоятельно возвратила более 3,22 миллиона евро. Если обвинения будут доказаны в суде, подозреваемым грозит наказание в виде лишения свободы сроком от полугода до десяти лет. Важно подчеркнуть, что все участников процесса считаются невиновными до тех пор, пока их вина не будет установлена компетентным хорватским судом.
Это дело привлекло большое внимание как в Хорватии, так и на уровне Европейского союза, поскольку демонстрирует серьезность контроля за использованием европейских фондов и готовность EPPO противодействовать финансовым преступлениям. Европейский уголовный прокурор, являющийся независимым органом ЕС, ответственен за расследование и судебное преследование преступлений, наносящих ущерб финансовым интересам Союза, таких как мошенничество с различными фондами. Проблема мошенничества с субсидиями в аграрном секторе является глобальной и особенно остро стоит в странах с активным привлечением международного финансирования. Случай в Хорватии подчеркивает необходимость внимательного мониторинга и прозрачности при распределении бюджетных средств, особенно когда они направлены на социально значимые проекты, такие как улучшение условий содержания животных и развитие сельских территорий. Свиноводство в Хорватии — важная отрасль сельского хозяйства, и государство вместе с Европейским союзом вкладывают значительные ресурсы для модернизации и повышения этических стандартов производства.
Однако случаи злоупотреблений и обмана подрывают доверие к системе и создают риски для дальнейшего финансирования. Данный инцидент также заставил обратить внимание на внутренние механизмы корпоративного управления в компаниях, занимающихся производством продуктов животноводства. Подозрения в сговоре между высшим руководством и сотрудниками контроля указывают на необходимость реформ и усиления процедур аудита и отчетности. Создание независимых и эффективных органов контроля — ключ к снижению риска коррупции и мошенничества. Для Хорватии и Европейского союза перспектива успешного судебного разбирательства станет важным сигналом о том, что финансовые преступления не останутся безнаказанными, а ресурсы всегда будут ориентированы на поддержку подлинных достижений в сельском хозяйстве и развитие экономики.
Подобные меры помогут укрепить доверие общества к политике распределения субсидий и стимулировать развитие экологичных и этично ориентированных методов производства животноводческой продукции. Таким образом, ситуация в Хорватии — важное предупреждение для других стран ЕС, где могут существовать подобные риски. Европейский публичный обвинитель и национальные правоохранительные органы продолжают работать над обеспечением честности и прозрачности в управлении фондов, что является залогом успешного и устойчивого развития всех европейских регионов.
