В июне 2025 года суд в Гааге вынес значимое решение, касающееся крупного государственного агентства Нидерландов, Rijkswaterstaat (RWS), которое отвечает за инфраструктуру и водное хозяйство страны. Суд обязал компанию VMware, ныне принадлежащую Broadcom, продолжать предоставлять техническую поддержку программного обеспечения агентству на протяжении минимального периода в два года, обеспечивая беспрепятственную миграцию с платформы VMware на альтернативное решение. В противном случае компания рискует столкнуться с существенными штрафами, сумма которых может достигать 25 миллионов евро. Такое постановление суда является редким примером противодействия резкому изменению моделей лицензирования со стороны крупных технологических концернов и отражает серьезность проблемы, с которой столкнулось агентство RWS и, по всей вероятности, целый ряд других компаний и государственных структур в Европе. Rijkswaterstaat играет критическую роль в обеспечении жизнеспособности национальной инфраструктуры Нидерландов, контролируя водные системы и поддерживая безопасность множества инженерных сооружений, таких как знаменитый Велувемерский акведук.
Управляющий RWS Мартин Вейнен назвал агентство "экзистенциальным фактором" для комфортной жизни в стране, учитывая её уникальные проблемы, связанные с высокой влажностью и расположением ниже уровня моря. Неудивительно, что бесперебойная работа IT-инфраструктуры, включая серверные виртуализационные технологии VMware, жизненно важна для выполнения этих задач. До недавнего времени RWS использовало серверную виртуализацию VMware в течение более 15 лет, опираясь на приобретённые бессрочные лицензии и ежегодные соглашения о поддержке с реселлерами, которые обеспечивали обновления, исправления и техническое обслуживание программного обеспечения. Ключевыми продуктами, которые используются агентством, являются vSphere, NSX, vSAN, vCenter Server, Aria Automation (ранее vRealize Suite) и Site Recovery Manager. Однако в последнее время ситуация изменилась ввиду приобретения VMware компанией Broadcom, которая решила отказаться от бессрочных лицензий в пользу подписных моделей и значительно повысила стоимость программного обеспечения.
Попытка продлить контракт на поддержку столкнулась с серьезными трудностями. RWS подала заявку на продление обслуживания на весну 2024 года, но реселлеры сообщили, что не могут предложить приемлемых условий по новой модели подписки. Broadcom согласилась продлить поддержку временно, но только при условии перехода на подписную лицензию, стоимость которой могла вырасти почти на 85 процентов — с 2,1 миллиона евро до почти 4 миллионов евро в год. Для государственного агентства с фиксированным бюджетом такие расходы стали неоправданными, особенно учитывая намерение постепенно отказаться от использования VMware. В попытке найти компромисс RWS предложила Broadcom план phased migration на протяжении двух-трёх лет с условием продолжения поддержки по адекватной цене.
Broadcom эти предложения отвергла, настаивая на единовременном расширении контрактов, что было признано судом "коммерчески нереалистичным". В ответ голландское агентство подало иск, и судья Гааги Х.Й. Веттер постановил, что Broadcom обязан предоставить поддержку RWS, основываясь на стоимости, сопоставимой с прежними договорённостями, и сделать это на период до двух лет с момента истечения текущего контракта в июле 2025 года. По решению суда RWS должна оплачивать поддержку через реселлера по цене около 1,76 миллиона евро в год.
В случае нарушения этой договорённости Broadcom и VMware грозят штрафы в размере 250 тысяч долларов за каждый день просрочки, накопительная сумма которых может достигать 25 миллионов евро. Суд тем самым подчеркнул, что важные государственные организации не должны оставаться без надлежащей технической поддержки в процессе критически важных IT-миграций, тем более что программная инфраструктура напрямую связана с национальной безопасностью и жизнеобеспечением. Случай Rijkswaterstaat является одним из наиболее ярких примеров сопротивления клиентов попыткам крупных технологических компаний резко изменить условия использования и монетизации программного обеспечения. За последние несколько лет многие корпоративные и публичные организации по всему миру столкнулись с «перекрытием кранов» невыполнимых обязательств по бессрочным лицензиям после их покупки, когда владельцы платформ, сменив модель лицензирования на подписочную, резко повышали цены. В результате многие пользователи были вынуждены либо оплачивать многократно возросшие суммы за поддержку, либо срочно искать альтернативные решения и планировать сложный и длительный переход со своими собственными рисками.
Огромной популярностью в Европе пользуются попытки мигрировать на более открытые или менее затратные платформы виртуализации и облачных сервисов, что вызывает беспокойство у таких гигантов, как VMware. Решение суда в Нидерландах может стать прецедентом, помогая другим организациям обосновывать свои права на сохранение поддержки в аналогичных ситуациях. Общественные организации, включая лоббистские группы вроде CISPE (Cloud Infrastructure Service Providers in Europe), уже выразили поддержку решению суда и призвали европейские регуляторы к более пристальному рассмотрению новых моделей лицензирования, навязываемых Broadcom. Также стоит отметить, что техническая инфраструктура, обслуживаемая VMware, долгое время считалась эталоном стабильности и надежности в мире виртуализации серверов. Однако смена собственника и политика лицензирования Broadcom привели к ухудшению отношений с клиентами и росту недовольства.
Многие организации сообщают о резком увеличении счетов, которые выросли в 8-15 раз по сравнению с предыдущими условиями. Такая ситуация стимулирует развитие конкуренции и альтернативных решений на рынке виртуализации, а также подчеркивает необходимость контролировать монопольные практики технологических гигантов. Для самого Rijkswaterstaat судебное решение — это важная победа, которая не только обеспечивает продолжение жизненно необходимой поддержки IT-инфраструктуры, но и дает время и гарантии для планирования и осуществления миграции на альтернативную платформу без риска оставить ключевые системы без обслуживания. Эффективное управление водными ресурсами и поддержание инфраструктуры в Нидерландах — вопрос не только экономический, но и национальной безопасности, учитывая географические особенности страны. Широкие последствия такого решения легко проследить: подобное судебное прецедентное решение может вынудить Broadcom пересмотреть свою политику поддержки и лицензирования, а также дисциплинировать другие крупные IT-компании, применяющие агрессивные коммерческие стратегии.
Для европейских секторов экономики и государственных структур это может стать одной из точек оринетации в условиях цифровой трансформации с минимальными рисками и разумными затратами. В будущем можно ожидать, что вопросы прозрачности, справедливости и доступности лицензирования программного обеспечения станут в Европе предметом повышенного внимания регуляторных органов и надзорных органов. Пока же судебное решение в пользу Rijkswaterstaat демонстрирует, как судебная система способна защищать интересы клиентов перед лицом монополистических практик. Такая защита особенно важна для организаций, чья работа напрямую связана с национальными инфраструктурными задачами и обеспечением безопасности граждан. В целом конфликт вокруг изменения лицензионной политики VMware и его последствия показывают масштаб проблемы, с которой сталкиваются многие крупные пользователи ПО по всему миру.
Увеличение тарифов и переход на подписные модели фактически меняет подход к владению и использованию корпоративных продуктов, заставляя клиентов пересматривать свои IT-стратегии и искать новые пути обеспечения устойчивости своих систем. История Rijkswaterstaat, получившая поддержку суда, служит убедительным примером необходимости учитывать права пользователей при реализации масштабных изменений в бизнес-моделях технологических компаний. Это также служит сигналом для всех заинтересованных сторон — будь то конечные пользователи, поставщики ПО или регуляторы — о важности баланса интересов и поддержки ключевых клиентов в переходные периоды.
