В последние годы криптовалюты и блокчейн-технологии стремительно меняют финансовый ландшафт во всем мире. США, будучи одним из ключевых игроков в мировой экономике, сталкиваются с необходимостью выработки ясных и понятных регуляторных норм для криптоиндустрии, чтобы избежать отставания от других стран. В этой связи лобби Coinbase наряду с еще 65 криптоорганизациями обратилось к Конгрессу США с просьбой поддержать важный законодательный акт под названием Digital Asset Market Clarity Act, более известный как CLARITY Act. Этот законопроект призван установить четкие рамки регуляции рынка цифровых активов и определить роли различных регулирующих органов в контроле криптовалютной сферы. Инициатива CLARITY Act получила широкую поддержку со стороны крупных криптоэкспертов и компаний, включая OpenSea и Dapper Labs, которые подчеркивают, что дальнейшее отстутствие единых правил создает препятствия для институциональных инвесторов и инноваций в США.
В своем совместном письме к законодателям представители индустрии отметили, что политика неопределенности ставит под угрозу лидерство США в области криптотехнологий и способствует утечке талантов и бизнеса в более лояльные юрисдикции за рубежом. Основной посыл CLARITY Act заключается в перекладывании большей части контроля над рынком криптовалют на Комиссию по торговле фьючерсами на товары (CFTC), которая будет отвечать за основные аспекты регулирования. При этом Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) сохранит надзор за продуктами, которые классифицируются как криптосвязанные ценные бумаги. Такой подход поможет устранить текущую неопределенность касательно юрисдикции и ролей регуляторов, где сейчас наблюдаются смешанные сигналы и потенциал для регуляторных конфликтов. В последние годы наблюдались многочисленные попытки политизировать криптовалютное регулирование, что тормозит принятие взвешенных и эффективных решений.
Лоббисты и участники рынка указывают, что криптоиндустрия является неотъемлемой частью трансформации мировой экономики, и США рискуют потерять позиции лидера, если не обеспечат благоприятные условия для развития цифровых активов. В ответ на это законодатели- республиканцы начали подготовку к «неделе криптовалют» — специальной сессии в Конгрессе, которая запланирована на июль, где планируется рассмотрение CLARITY Act и нескольких других важных законопроектов, направленных на регулируение крипторынка, централизованных цифровых валют и стейблкоинов. CLARITY Act рассматривается вместе с такими законопроектами, как Anti-CBDC Surveillance State Act, ограничивающим внедрение центральных банковских цифровых валют, и GENIUS Act, регулирующим рынок стейблкоинов, который уже прошел одобрение в Сенате. Президент США Дональд Трамп не раз выражал поддержку этим инициативам, акцентируя внимание на необходимости скорейшего их принятия до августовских перерывов в работе Конгресса. Переход CLARITY Act из профильных комитетов в пленарное заседание Палаты представителей свидетельствует о высоком приоритете данного законопроекта среди законодателей.
Однако несмотря на поддержку со стороны республиканцев и определённой части индустрии, существуют и серьезные возражения со стороны демократов. Некоторые представители, такие как член Палаты представителей Максин Уотерс, критикуют законопроект за излишнюю сложность и то, что некоторые из самых рисковых секторов криптобизнеса остаются вне строгого контроля. Связи отдельных политиков с криптовалютной сферой вызывают опасения относительно объективности предлагаемых мер и возможного лоббистского влияния крупных игроков рынка. Скандалы вокруг криптобизнеса в кругах семьи Трампа привлекли внимание критиков, поскольку, по некоторым данным, они значительно увеличили свое состояние благодаря инвестициям и бизнесам в криптоиндустрии, включая торговые платформы, майнинг, стейблкоины и NFT-проекты. Это добавляет политических осложнений в процесс регуляторной реформы, вызывая опасения по поводу прозрачности и честности методов регулирования.
Несмотря на политические разногласия, становится очевидной необходимость фундаментальной реформы крипторегулирования в США. Отсутствие единой понятной структуры замедляет развитие инноваций, ограничивает институциональные вложения и снижает конкурентоспособность американского рынка на международной арене. Закон CLARITY Act предлагает рациональную модель разделения полномочий, которая способна удовлетворить запросы как отрасли, так и регуляторов. Помимо регулирования напрямую связанных с криптовалютами продуктов, важной темой остаётся развитие технологий блокчейн и смарт-контрактов, которые находят применение в разнообразных сферах от финансов до государственного управления. Четкие и предсказуемые правила позволят предпринимателям и инвесторам уверенно строить долгосрочные стратегии, что положительно скажется на экономике и инновационном потенциале США.
На фоне глобальной конкуренции страны, такие как Китай, Швейцария и Сингапур, стремительно адаптируют свои нормативные базы, привлекая крупный бизнес и специалистов в сферу криптовалют и блокчейн. Потеря лидирующих позиций США в области цифровых технологий грозит не только экономическими убытками, но и снижением глобального влияния в новейших технологических отраслях. С другой стороны, регуляторы выступают за баланс между стимулированием инноваций и защитой потребителей от мошенничества и финансовых рисков. Именно поэтому CLARITY Act ориентирован на создание прозрачной, справедливой и функциональной правовой системы, где криптоактивы смогут развиваться и при этом контролироваться надлежащим образом. Кроме того, принятие таких законов поможет устранить теневые схемы и мошеннические практики, которые часто связывают с неконтролируемыми криптовалютными операциями.
Для пользователей и инвесторов это повысит доверие к рынку и создаст более безопасные условия для работы с цифровыми активами. Таким образом, лобби Coinbase и других криптокомпаний делает ставку на политическую волю законодателей для принятия CLARITY Act, который может стать фундаментом современной и конкурентоспособной законодательной базы в сфере криптовалют США. Успешная реализация этого закона способна не только защитить интересы инвесторов и пользователей, но и обеспечить стране статус глобального центра криптовалютных инноваций. Будущее крипторынка тесно связано с тем, насколько оперативно и грамотно власти поймут значение новых технологий и смогут выстроить нормативно-правовую среду, которая будет поддерживать рост индустрии. Америка имеет все шансы стать примером для других стран, если решит проблемы неопределённости в регулировании и предложит рынку понятные, сбалансированные и стимуляционные правила.
В сложившейся ситуации общественные и институциональные игроки крипторынка продолжают активную работу по продвижению изменений, нацеленных на устойчивый рост и глобальную конкурентоспособность. От того, как скоро будут одобрены и реализованы законодательные инициативы, зависит не только дальнейшее развитие криптовалют, но и роль США в мировой цифровой экономике будущего.
