В последнее время тема регулирования криптовалют вызывает все большее внимание как со стороны инвесторов, так и со стороны политиков. На заседании Комитета по финансовым услугам Палаты представителей США SEC, возглавляемая Гэри Генслеромом, оказалась в центре споров и критики. Особое внимание привлекло признание комиссара Хестера Пирса, что агентство продолжило свои действия по регулированию криптоиндустрии, несмотря на существующие правовые проблемы. Заседание, состоявшееся 24 сентября 2024 года, стало ареной для жарких дебатов. Хестер Пирс открыто заявила, что SEC осознавала возможные юридические сомнения относительно своих полномочий, но, тем не менее, решила продвигаться вперед.
«Мы знали заранее, что имеются законные вопросы касательно нашей компетенции, но все равно пошли на эти шаги», — сказала она. Такие слова стали настоящей бомбой, взорвавшей обсуждение о регулирующей политике в отношении криптовалют. Гэри Генслер, как глава SEC, оказался в непростой ситуации, когда ему приходится защищать свои методы работы. Он сослался на судебные решения, которые подтверждают применение теста Хауи для определения того, что такое ценная бумага. «Суд суду, — отметил Генслер, — четко выражает, что тест Хауи позволяет установить, что представляет собой инвестиционный контракт».
Интересно, что это утверждение не дало окончательного ответа на множество вопросов, волнующих как инвесторов, так и самих участников рынка. Одна из ключевых точек спора касалась термина «криптоактивная ценная бумага», который, по словам конгрессмена Тома Эммера, был «выдуман» Генслером. Эммер упрекнул SEC в использовании этого термина для обхода существующих законов: «Это слово нигде не прописано в законодательстве. Вы создали его как основу для всей своей кампании в отношении выполнения законодательства, но ваши юристы были вынуждены отказаться от него в суде», — заявил он, подчеркивая несоответствия в подходах SEC к регулированию. Участники заседания также обратили внимание на то, как действия SEC влияют на рынок.
Некоторые утверждали, что такие шаги только запутывают ситуацию, создавая страх и неуверенность среди инвесторов и компаний, желающих работать в этой отрасли. Генслер, в свою очередь, согласился с тем, что существует множество рисков, связанных с криптовалютами, но настаивал на том, что SEC должна действовать, чтобы предотвратить мошенничество и защитить инвесторов. Критика в адрес Генслера не ограничивалась только квоты законности его шагов. Эммер также упрекнул главу SEC в том, что он использует рычаги бюро не по назначению, создавая атмосферы недовольства и недоверия среди компаний, которые стремятся соблюдать букву закона. «Вы злоупотребили инструментами правоприменения и даже подталкивали компании, готовые к сотрудничеству, только для того, чтобы потом нанести им удар», — заявил конгрессмен.
Совсем недавно, после череды законодательных изменений и судебных разбирательств, стало очевидно, что рынок криптовалют находится в состоянии неопределенности. Существуют признаки того, что многие криптовалютные компании могут покинуть США в поисках более благоприятной и предсказуемой правовой среды. Это может отразиться на иновационном потенциале страны и ее амбициях в отношении технологии блокчейн и цифровых активов. Дебаты о регулировании криптовалют продолжают оставаться актуальными, и многие в индустрии надеются на более ясные правила игры. Конгрессмен Эммер предложил, чтобы SEC пересмотрела свои подходы и предоставила четкие и последовательные указания для компаний, работающих в этом секторе.
«Необходима прозрачность и понимание, что у нас есть право знать, каковы правила», — сказал он, подчеркивая важность стабильности в регулировании. В заключение, стоит отметить, что тема регулирования криптовалют остается на повестке дня, и дебаты об этом будут продолжаться. В частности, уже запланировано несколько мероприятий, где представители индустрии и регуляторы смогут обменяться мнениями. Одним из таких событий станет конференция "Будущее цифровых активов", которая состоится 19 ноября. На этом мероприятии, безусловно, будут обсуждены все актуальные вопросы, касающиеся регулирования и развития криптовалютного рынка в США.
Ситуация с регулированием криптовалют в США остается сложной, и от того, как SEC будет реагировать на критику, зависит будущее всей индустрии в стране. Важно, чтобы решение предлагали не только регуляторы, но и сами участники рынка. Ведь конечной целью должно быть создание безопасной и прозрачной правовой основы, которая позволит развивать инновации и защищать интересы всех участников — как инвесторов, так и компаний.
