В условиях стремительного развития децентрализованных финансов (DeFi) и активного внедрения блокчейн-технологий важным становится не только регулирование рынка криптовалют, но и создание надежной правовой базы, защищающей интересы разработчиков и пользователей. Недавно DeFi Education Fund (DEF), влиятельная организация, объединяющая ведущих участников индустрии, обратилась к Сенату США с просьбой усилить защиту криптодевелоперов в рамках обсуждения законопроекта Responsible Financial Innovation Act of 2025 (RFA). Это обращение стало важным шагом в формировании сбалансированной политики, способной поддержать инновации и при этом обеспечить защиту прав всех участников рынка. DeFi Education Fund от имени своих участников, включающих такие крупные компании как a16z Crypto, Uniswap Labs и Paradigm, выступил с предложением сделать законопроект более технологически нейтральным и чётко разграничить регулирование разработчиков и финансовых посредников. Организация подчеркивает необходимость соблюдения принципа самоопеки (self-custody), что предполагает право пользователей контролировать собственные активы без навязанных ограничений.
Подобная позиция отражает одну из ключевых ценностей децентрализованных финансов — оригинальное разделение ответственности и возможности для прямого взаимодействия с финансовыми инструментами. Особое внимание в письме DEF уделено предотвращению чрезмерного регулирования, направленного на разработчиков, не обладающих контролем над средствами пользователей. Подчеркивается, что софт, созданный только в качестве некастодиального инструмента, не должен попадать под жесткие правила, обычно применяемые к традиционным финансовым институтам. В данном контексте сенаторам предложено учитывать специфику технических решений в DeFi, чтобы не препятствовать развитию новых моделей взаимодействия, которые могут выводить на рынок более демократичные и открытые финансовые сервисы. Данное законодательное усилие призвано сбалансировать контроль за борьбой с нелегальными финансовыми операциями и создать условия для инновационного развития индустрии, которая сегодня оценивается в сотни миллиардов долларов.
При этом DEF акцентирует внимание на необходимости федерального предписания, которое отменит разрозненность региональных законов. Эта инициатива обусловлена рисками, что отдельные штаты могут проводить разнородные или конфликтующие меры, способные подрывать стабильность работы компаний и создавать административные барьеры для разработчиков. Данные опасения небезосновательны, поскольку крупные финансовые структуры могут использовать фрагментированность законодательства в своих коммерческих целях, включая давление на инновационные проекты и ограничение конкуренции. Поэтому DEF настаивает на едином федеральном регулировании, которое обеспечит единые правила игры и защитит разработчиков от беспричинных правовых преследований. Помимо DEF, свой вклад в обсуждение законопроекта внес и инвестиционный фонд a16z Crypto.
Его представителями было высказано беспокойство относительно положений, касающихся «вспомогательных активов» (ancillary assets), которые могут содержать потенциальные лазейки, позволяющие снимать с себя ответственность и обходить нормы существующего законодательства США о ценных бумагах. В частности, внимание уделено тому, что текущее определение может позволить инсайдерам выводить токены на рынок без должного надзора, что способно негативно повлиять на защиту инвесторов. В качестве альтернативы a16z предлагает переход к модели «цифрового товара» (digital commodity), где будет четко прописано требование децентрализации, исключающее необоснованное вмешательство в разработку и использование криптовалютных продуктов. Это позволит сохранить инновационный потенциал, одновременно обеспечивая прозрачность и ответственность в рамках правового поля. Данная инициатива очень важна, поскольку служит свидетельством возрастающей роли криптосреды в глобальной финансовой системе и требует от законодателей гибкости и понимания технологий.
Рынок DeFi предлагает решения, свободные от централизованных контролирующих органов, что требует особого подхода к регулированию. Одной из резонансных тем стала ситуация вокруг Tornado Cash и её разработчика Романа Сторм, чье дело стало поводом для пересмотра руководящих указаний FinCEN. DEF настаивает, что софт, который не контролирует средства пользователей, не должен подпадать под регулирование как финансовый институт. Такой подход позволит избежать юридических коллизий и не станет препятствием для развития новых программных продуктов. Таким образом, инициативы DeFi Education Fund и других игроков рынка направлены на формирование сбалансированной законодательной политики, гарантирующей одновременно инновационный рост и защиту прав всех участников криптоэкосистемы.
Сенат США, обратив внимание на полученные отзывы, имеет шанс внедрить прогрессивные нормы, способствующие установлению технологически нейтрального регулирования, учитывающего специфику развивающейся индустрии. Это особенно актуально сейчас, когда отрасль сталкивается с вызовами со стороны традиционных финансовых систем и правового аппарата, желающих встроить блокчейн-решения в существующие рамки или создать новые ограничения. Уважение к специфике DeFi и обеспечение права на самоопеку пользователей могут стать ключевыми элементами успешного развития криптобизнеса в США и заложить основу для международного регулирования. В долгосрочной перспективе правильная законодательная база позволит минимизировать риски, связанные с мошенничеством и финансовыми злоупотреблениями, при этом не уничтожая потенциал технологических инноваций. Кроме того, упрощение и централизация нормативных требований повысит привлекательность США как места для развития криптовалютных компаний и стартапов, укрепит позиции страны в глобальном технологическом лидерстве.
В заключение стоит отметить, что DeFi Education Fund выступает не только как лоббист интересов индустрии, но и как посредник между регуляторами и сообществом разработчиков, предлагая конструктивный диалог для адаптации законодательства к реалиям рынка. Будущее реформы RFA и статус криптодевелоперов во многом зависят от того, насколько Сенат и Комитет по банковскому делу смогут учесть голос технологических экспертов и бизнес-практики. Таким образом, призыв DEF к сенаторам — скорее приглашение к совместной работе над созданием правил, которые будут способствовать не контролю внедрения инноваций, а их развитию и интеграции в повседневную экономику. Укрепление защиты криптодевелоперов в законодательстве станет важным шагом к переходу от хаоса нормативных пробелов к устоявшемуся правовому полю, благоприятному для технологического прогресса и безопасности пользователей.
