В июле 2025 года произошло одно из самых громких и спорных решений в сфере международной гуманитарной помощи — завершение деятельности Агентства США по международному развитию (USAID). Эта инициатива вызвала широкую общественную дискуссию и обширные научные исследования, которые предупреждают о серьезных последствиях для здоровья миллионов людей во всем мире. Основываясь на исследовании, опубликованном в престижном медицинском издании The Lancet, специалисты оценивают, что уничтожение USAID и существенное сокращение финансирования международной помощи может привести к дополнительным 14 миллионам смертей к 2030 году, из которых почти треть — дети до пяти лет. Такая ситуация ставит под вопрос не только гуманитарную этику, но и глобальную стабильность и безопасность. USAID — ключевая структура американской внешней политики и международной помощи, существовавшая десятилетиями.
Агентство занималось реализацией программ в областях здравоохранения, борьбы с инфекционными заболеваниями, укрепления экономического развития и поддержки демократических институтов в сотнях стран по всему миру. Его бюджет был направлен на профилактику и лечение заболеваний, таких как ВИЧ/СПИД, малярия, туберкулез, а также на борьбу с недоеданием и материнской смертностью. Критики решения о закрытии подчеркивают, что убрать такие масштабные механизмы, как USAID, означает не только прекращение жизненно важных программ, но и разрушение сложной инфраструктуры, построенной десятилетиями. Согласно исследованию в The Lancet, сокращение финансирования приведет к росту смертности, сопоставимому с масштабом пандемии или вооруженных конфликтов, но при этом является следствием сознательного политического решения. Удар по уязвимым группам населения, особенно детям и молодому поколению, может иметь долгосрочные последствия, в том числе ухудшение демографической ситуации, усиление бедности и замедление экономического развития в странах, зависящих от международной помощи.
Одним из основных направлений помощи, предоставляемой через USAID, была борьба с ВИЧ/СПИД благодаря программе PEPFAR — Президентской программе США по чрезвычайному плану помощи по борьбе с ВИЧ/СПИД. В 2023 году около 60% двусторонних ВИЧ-программ было реализовано именно через USAID. Потенциально нарушение финансирования PEPFAR означает риски для миллионов людей, получающих необходимое лечение, что способно привести к росту заболеваемости и смертности. Политическая декларация ведущих представителей американского правительства подтверждает смену приоритетов. Министр иностранных дел Марко Рубио заявил, что эпоха «правительственной неэффективности» завершается, и что распределение зарубежной помощи будет перенесено из USAID в Государственный департамент.
Новая стратегия позиционирует помощь как инструмент защиты национальных интересов США, делая акцент на торговле, инвестициях и сотрудничестве с теми странами, которые готовы и могут помочь себе самостоятельно. Подобный подход стремится заменить традиционную помощь на модель, ориентированную на развитие деловой активности и экономического роста, с особым вниманием к вовлечению американских компаний. Однако эксперты и правозащитники выражают обеспокоенность, что чрезмерная ориентация на «приоритеты Америки» и отказ от универсальной гуманитарной поддержки могут привести к усилению глобального неравенства. Некоторые страны, особенно наименее развитые, рискуют остаться без необходимой помощи и поддержки в преодолении вызовов здравоохранения, изменений климата и социальных кризисов. Работа, ранее осуществляемая USAID, также касалась борьбы с другими инфекционными и тропическими заболеваниями, включая малярию, диарейные болезни, респираторные инфекции и недостаток питания.
Совокупно, эти направления влияли на улучшение состояния здоровья миллионов людей в Африке, Азии и Латинской Америке. Сокращение программ грозит резким ростом заболеваемости и смертности, что негативно скажется на перспективах устойчивого развития, закрепленных в Целях устойчивого развития Организации Объединенных Наций. На фоне этих обстоятельств реакция международного сообщества и гуманитарных организаций носит тревожный оттенок. Многочисленные НПО уже фиксируют ухудшение ситуации в регионах, где USAID играло ключевую роль, а постоянное замораживание зарубежной помощи с начала 2025 года создало гуманитарный вакуум. Потеря рабочих мест как среди сотрудников бывшего агентства, так и в связанных с ним организациях усугубляет сложности в реализации программ, что дополнительно подрывает эффективность помощи.
Несмотря на критику, представители Государственного департамента США уверены, что новая структура сможет обеспечить работу без существенных перебоев, при этом повысив «эффективность и подотчетность». Они заявляют, что сфокусируются на развитии двустороннего сотрудничества, заключении торговых сделок и инвестиций, а также на создании более жестких критериев для получения помощи, ориентированных на экономическую самостоятельность партнерских стран. Данный курс соответствует стратегии «Америка в первую очередь» и воспринимается как попытка перераспределения ресурсов в пользу интересов США. Эксперты же предупреждают, что подобные изменения могут привести к серьезным гуманитарным кризисам с многолетними последствиями. Неудовлетворенность и ухудшение базовых условий жизни могут способствовать возникновению конфликтов, миграционных волн и усилению международной нестабильности, что, в свою очередь, и для самих США создаст дополнительные вызовы.
Исторический опыт показывает, что международная помощь играет не только роль символа солидарности, но и инструмент поддержания мира, развития и безопасности. Усиление взаимозависимости в условиях глобализации требует коллективных усилий для решения глобальных проблем. Демонтаж USAID и резкое сокращение международной помощи, по мнению многих специалистов, могут стать шагом назад на пути к устойчивому будущему. В итоговом контексте, вопрос о последствиях закрытия USAID выходит далеко за рамки чисто национальной политики США и затрагивает судьбы миллионов людей в разных уголках планеты. Прогнозируемое увеличение смертности на 14 миллионов человек к 2030 году является тревожным сигналом для всей международной общественности.
Это придает особую значимость дискуссиям о том, каким образом должна строиться политика международной помощи, чтобы обеспечить эффективную, справедливую и устойчивую поддержку тем, кто в ней нуждается больше всего. Вероятно, дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от политической воли и международного взаимодействия. Глобальное здоровье, экономическое развитие и гуманитарная стабильность остаются приоритетами мирового сообщества, и эффективность новой модели помощи придется тщательно оценивать в ближайшие годы. Тем временем мир наблюдает, как трансформация американской международной помощи отразится на судьбах уязвимых групп населения, для которых гуманитарная поддержка была не просто вопросом помощи, а вопросом жизни и смерти.
