В последние годы криптовалюты продолжают трансформировать финансовый ландшафт по всему миру, включая страны Африки, где цифровые активы обретают все большую популярность. Кения, как одна из передовых африканских экономик в сфере технологий, находится на пороге принятия новых правил, регулирующих виртуальные активы и криптовалютные услуги. Однако появление информации о тесных связях между крупнейшей мировой криптовалютной биржей Binance и регулирующим органом Кении вызвало широкий общественный резонанс и опасения по поводу возможного монополистического влияния на индустрию. По сообщениям СМИ, в частности издания The Kenyan Wall Street, законодательство Кении по виртуальным активам, известное как законопроект VASP (Virtual Asset Service Providers), предусматривает создание регулирующего совета с участием представителей различных структур. Среди них особое внимание привлекла частная организация Virtual Asset Chamber of Commerce (VAC), которая, как утверждается, поддерживается и финансируется Binance.
VAC позиционируется как консультационная платформа, занимающаяся разработкой нормативно-правовой базы и проведением диалогов между государственными ведомствами и криптосектором. При этом ряд кенийских стартапов выражают сомнение в независимости VAC, указывая на финансовую поддержку со стороны Binance, которая, по их мнению, смещает баланс в пользу биржи. По информации The Kenyan Wall Street, Binance ежемесячно платит VAC около 6 000 долларов за лоббистскую деятельность в каждой рассматриваемой стране. Это вызывает критику среди местных участников рынка – они опасаются, что такие связи приведут к созданию нормативных преференций именно для Binance, ограничив возможности для конкурентов. Такое положение дел может негативно сказаться на инновационном развитии сектора, а также подорвать принципы справедливой конкуренции, что крайне важно для становления прозрачного и здорового криптоэкосистемы.
Одним из ключевых вопросов, поднятых экспертами и участниками рынка, является отсутствие прозрачности и потенциальный конфликт интересов, когда организация-консультант, зависящая от финансирования крупной коммерческой структуры, получает право влиять на формирование законов. В частности, в интервью The Kenyan Wall Street один из представителей криптосообщества отметил: как может частная структура, финансируемая Binance, претендовать на место в совете регулятора, при этом не имея конкуренции с этой же биржей? Такой расклад трудно назвать справедливым и даже конституционным. Руководитель VAC Базил Оголла в ответ подчеркнул, что организация действует уже два года, осуществляя кампанию консультаций с такими значимыми институциями, как Международный валютный фонд (МВФ), Центробанк Кении и Парламент. Он отметил, что включение VAC в состав регулирующего совета является результатом достигнутого доверия и признания профессионализма. Помимо VAC в будущий регуляторный орган войдут представители Национального казначейства, Центрального банка Кении, Управления по рынку капитала, а также независимые специалисты – юристы и бухгалтеры.
Таким образом, формируется довольно комплексный регулирующий механизм, однако опасения о доминировании интересов одного крупного игрока остаются. Аналогичные ситуации ранее наблюдались и в других африканских странах. Сообщается, что VAC также пыталась влиять на регулирование криптовалют в Руанде, вызывая там похожие подозрения. Это указывает на системный характер проблемы и необходимость выработки четких принципов независимости регуляторов цифровых активов. Критики предлагают обратить внимание на международные стандарты, такие как рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Если регуляторы не смогут избежать возможных конфликтов интересов, и государственные органы перестанут быть прозрачными, то страны рискуют оказаться под давлением «серых» списков FATF и ограничений от ключевых партнеров на международных рынках. Это может негативно повлиять на инвестиционный климат и развитие цифровой экономики в целом. В то же время Binance продолжает укреплять свои позиции не только в Африке, но и во всем мире, налаживая сотрудничество с правительствами и финансовыми учреждениями. В мае 2025 года было подписано меморандум о сотрудничестве с Национальным агентством по инвестициям Киргизии, направленный на внедрение криптоплатежей и обучение блокчейн-технологиям. Кроме того, представители Binance консультируют правительства по созданию биткоин-резервов и разработке криптополитики, что свидетельствует о растущем влиянии компании на глобальном уровне.
Руководство Binance официально не комментировало этот спорный вопрос в Кении на момент публикации, что только усиливает внимание со стороны СМИ и экспертов к данному кейсу. В целом данная ситуация иллюстрирует сложность и многогранность вопросов регулирования криптовалют на национальном уровне, особенно в условиях быстро меняющегося технологического и финансового мира. Эксперты советуют странам внимательно анализировать все аспекты сотрудничества с частными организациями и крупными игроками рынка, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию и независимость регуляторов. Только такое сбалансированное регулирование способно способствовать развитию криптоэкосистемы, защите интересов всех участников и внедрению инноваций. Особое значение имеет открытый диалог с сообществом, прозрачность процессов и четкие антимонопольные меры, поскольку цифровая экономика в африканском регионе находится в активной стадии становления и уже привлекает серьезные инвестиции.
В случае Кении – страны с сильным технологическим потенциалом и активной молодежью, решение вопросов справедливого регулирования станет одним из ключевых факторов успеха криптоиндустрии в стране и регионе в целом. Таким образом, ситуация вокруг влияния Binance и VAC на кенийскую крипторегуляцию поднимает важные темы о балансе интересов, защите конкурентной среды и готовности правительств сохранять независимость в эпоху цифровых инноваций. Внимательное и всестороннее рассмотрение всех аспектов поможет сформировать эффективное законодательство, способствующее развитию рынка криптовалют в Кении без риска монополизации и потери доверия со стороны пользователей и предпринимателей.
