В середине июля 2025 года ситуация в американском конгрессе вокруг регулирования криптовалют достигла нового накала. Палата представителей США столкнулась с серьезными разногласиями внутри Республиканской партии по поводу комплекса законопроектов, направленных на развитие правового поля цифровых активов и их регулирования, в частности, касающегося цифровых валют центральных банков (ЦЦБ, или CBDC – central bank digital currencies). Эти разногласия отложили ожидаемое голосование, однако последние новости говорят о планах провести повторное рассмотрение документов уже на следующей сессии Конгресса, что может окончательно определить будущее криптовалютного законодательства в США. В основе спора лежит другой взгляд на ЦЦБ и отношение к запрету на их создание со стороны Федерального резерва — центрального банка США. Часть республиканцев настаивает на включении такого запрета в законодательство, тогда как лидеры палаты и другие представители видят это излишним или даже вредным для развития инноваций.
Противостояние уже привело к срыву голосования по трем ключевым законопроектам, включая так называемый GENIUS Act, направленный на регулирование стейблкоинов и криптовалютного рынка в целом, а также к дискуссиям вокруг значимости и формы законов в биржевой и платежной сферах. В важнейший момент в процесс вмешался бывший президент Дональд Трамп, публично заявивший о достижении соглашения с большинством республиканских законодателей, вышедших из-под контроля и блокировавших законопроекты. По словам Трампа, он провел переговоры с 11 из 12 представителей, выразивших недовольство, и убедил их поддержать законодательные инициативы при следующем голосовании. Это заявление усилило процессы внутри республиканцев и породило надежду, что голосование по законам состоится уже в ближайшую среду. Однако разногласия по вопросам ЦЦБ остаются на повестке.
Многие конгрессмены республиканцы, такие как Маржори Тейлор Грин и Энди Биггс, требуют более жестких положений, которые ограничивали бы полномочия Федерального резерва, запретив создание цифровых валют с использованием государственной инфраструктуры, опасаясь излишнего контроля и потери пользовательских свобод в финансовой сфере. Члены Палаты представителей также выражают недовольство отсутствием в пакетах законопроектов открытого процесса внесения поправок, что по их мнению снижает качество и прозрачность дискуссии и окончательных решений. На фоне более широкой политической борьбы и противостояния с Демократической партией, объявившей кампанию «неделя борьбы с криптокоррупцией», у республиканцев появилась сложная ситуация, где необходимо находить компромиссы между технически сложными экономическими вопросами и политическими играми внутри Конгресса. Спор поднял также вопрос о форме принятия законов — республиканские законодатели настаивают на последовательном голосовании по каждому из трёх законопроектов, в то время как некоторые требуют объединения всех инициатив в единый пакет для ускорения процесса. Это создает сложности на уровне Сената, где принятие комплексного закона маловероятно, что также учитывается руководством Палаты представителей в их стратегии продвижения.
Ожидается, что повторное голосование позволит прояснить позицию республиканцев и окажет значительное влияние на то, как будет регулироваться криптоотрасль в ближайшие годы – как в части инновационного развития, так и вопросов безопасности, защиты потребителей и прозрачности финансовых потоков. Эксперты отмечают, что несмотря на задержки и политические противоречия, затягивание принятия закона не является свидетельством провала процесса. Ранее GENIUS Act уже сталкивался с неприятием в Сенате, где он несколько раз не проходил процедурное голосование, но затем успешно преодолевал эти барьеры. Ключевым моментом для закона стало его ограничение полномочий Федерального резерва на создание розничного ЦЦБ – запрет на прямое предложение цифровых кошельков и счетов обычным гражданам, что, по мнению сторонников закона, полностью исключает риски излишнего вмешательства государства в личные финансы пользователей. Это положение подчеркивается ведущими экспертами криптосферы, которые указывают на потенциальное расширение возможностей стейблкоинов в будущем, в том числе для международных расчетов и внедрения новых финансовых продуктов при строгом соблюдении норм безопасности и прозрачности.
В целом ситуация иллюстрирует сложность баланса между стремительным развитием технологий, необходимостью регулирования и политическими реалиями в крупнейшей экономике мира. Прогнозировать окончательный исход процесса сложно, но повторное голосование, намеченное на ближайшие дни, может стать судьбоносным как для криптосектора США, так и для стратегического курса на цифровизацию финансовой системы в целом. Профессионалы отрасли продолжают внимательно следить за действиями Конгресса, так как принятые решения зададут вектор развития на многие годы вперед и скажутся на доверии международных инвесторов и партнеров. Понимание нюансов и динамики этой ситуации важно для всех участников рынка криптовалюты: от разработчиков и предпринимателей до конечных пользователей, заинтересованных в сохранении открытого и безопасного цифрового финансового пространства.
