Япония долгое время считалась одним из мировых лидеров в области криптовалют и блокчейн-технологий. Тем не менее в последние годы развитие этой сферы в стране значительно замедлилось. Основная причина, по мнению экспертов, кроется не в налогах и обязательствах, а в самой культуре одобрения и регулирования, которая отличается своей медлительностью и склонностью к консерватизму. Эта особенность ведет к тому, что многие отечественные стартапы и ликвидность уходят за пределы Японии, выбирая более благоприятные юрисдикции для развития своих проектов. О таких взглядах рассказал Максим Сахаров, генеральный директор и сооснователь децентрализованного ончейн-банка WeFi.
По словам Сахарова, внедрение предложенного 20-процентного фиксированного налога на прибыли от криптовалют не станет решающей переменой. Причина кроется в том, что система одобрения в Японии структурирована как «медленная, предписывающая и ориентированная на избегание рисков». Вместо того чтобы стимулировать инновации, она заставляет разработчиков и инвесторов искать возможности за пределами страны. В Японии процесс листинга токенов или проведения первоначального обменного предложения (IEO) подразумевает двухэтапную структуру. Сначала проект проходит саморегуляторную проверку в Японской ассоциации виртуальных и криптоактивных бирж (JVCEA).
Затем наступает этап окончательного надзора со стороны Агентства финансовых услуг (FSA). Оба эти этапа могут растянуться во времени на 6-12 месяцев и даже дольше. Такие длительные сроки значительно увеличивают риски и расходы для стартапов, которые вынуждены ускоренно тратить свои ресурсы, ожидая разрешений и согласований. Это приводит к ситуации, когда отечественные команды часто вынуждены первым делом выходить на зарубежные рынки. Медлительность процессов особенно проявляется в деталях, таких как проверка токенов JVCEA, тщательный анализ белых бумаг IEO, а также многочисленные уведомления и согласования с FSA при внесении изменений в продукты.
Процесс ориентирован в первую очередь на минимизацию потенциальных потерь, а не на поддержку компромиссов или ускорение инновационных решений. Такая модель регулирующего контроля, хотя и обеспечивает определенный уровень безопасности, создает значительные барьеры для роста и развития криптобизнеса внутри страны. В сравнении с Японией другие азиатские страны выглядят гораздо динамичнее. По словам Сахарова, например, Сингапур, хотя и придерживается строгих регуляторных норм, предлагает более прозрачные и четкие процедуры для выхода на рынок. Объединённые Арабские Эмираты славятся скоростью рассмотрения проектов и более прогрессивным подходом к постановке правил.
Южная Корея отходит от модели предрегистрации проектов в пользу постоянного контроля за деятельностью бирж, что позволяет значительно ускорить процесс листинга активов. Более того, есть мнение, что даже если японское правительство успешно внедрит налоговый режим в размере 20%, это не повлияет на коренную проблему. Культура одобрения — та самая «культура еды налоговых послаблений на завтрак» — будет главенствовать, сохраняя статус кво и удерживая инновационные проекты от активного развития внутри страны. Для выхода из сложившейся ситуации эксперт предлагает пересмотреть сам подход к регулированию. В частности, он призывает к внедрению концепции ограниченных по времени и основанных на оценке рисков одобрений.
Другими словами, регуляторы должны работать не столько над полным предотвращением рисков, сколько над их сбалансированным и контролируемым принятием, что даст стартапам возможность опробовать новые решения в реальных условиях. Кроме того, большое значение имеет создание полноценной функциональной песочницы (sandbox), где можно экспериментировать с такими инновационными инструментами как стейкинг (staking) и управление сообществом (governance). Песочница должна иметь четкие пропорциональные требования к раскрытию информации, чтобы не создавать излишнюю бюрократическую нагрузку на проекты разного масштаба. Без таких реформ, предупреждает Сахаров, внутренние криптопроекты Японии продолжат масштабироваться за рубежом. Основным фактором для этого станет не налоговое давление, а постоянная неопределенность и длительные сроки получения одобрений.
Бывает, что команды тратят целый год на подготовку и согласование продукта лишь для того, чтобы услышать отказ в листинге или запуске. Другие азиатские страны уже подтвердили свою способность гибко и активно развивать криптоинновации. К примеру, в Гонконге недавно открыт Ensemble Sandbox — регулируемый центр инноваций, предоставляющий быстрый доступ к экспериментальным проектам. Это показывает, как за счет оперативности можно выводить на рынок новации и привлекать инвесторов. Объединенные Арабские Эмираты также продемонстрировали прогрессивный подход, разработав регулирующие рамки, стимулирующие выпуск и торговлю токенизированными ценными бумагами.
Это привлекает не только местных, но и международных инвесторов и технологические компании, создавая благоприятный климат для развития всей индустрии. В итоге, современная ситуация в Японии иллюстрирует конфликт между желанием обеспечивать надежность и безопасную работу рынка и потребностью в ускорении инноваций. Если страна не адаптирует свою регуляторную политику и не снизит порог входа для криптопроектов, она рискует потерять свои позиции в глобальной конкуренции. Важность реформ очевидна не только для отечественных предпринимателей, но и для всей отрасли, поскольку потенциал криптовалют и блокчейна способен изменить финансовую систему, сделать ее более прозрачной, доступной и децентрализованной. Поэтому формирование более гибкой, современной и инновационной регуляторной среды становится первоочередной задачей для японских законодателей.
Таким образом, медленный и осторожный процесс утверждения, используемый в Японии, выступает серьезным препятствием для развития криптовалют и связанных с ними технологий. Необходимо переосмысление подходов и внедрение новых, более адаптивных механизмов контроля. Это позволит стране вернуться в число лидеров и не упустить возможности, которые открывает цифровая экономика и Web3.
