В этом году на одном из мероприятий, посвящённых АСЕАН, премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим произнёс довольно резкое заявление, которое привлекло внимание многих экспертов и политиков региона. Его слова «Нам следует пока исключить Мьянму из обсуждений» прозвучали как признание сложностей, с которыми сталкивается сообщество Юго-Восточной Азии в отношении кризиса в этой стране. Это замечание стало своеобразным откровением, своего рода, «громким произнесением тишины» — оно выдвинуло на первый план неудобную правду о бессилии и ограничениях АСЕАН в решении конфликта рядом с ним. Для понимания полного масштаба этого высказывания необходимо обратиться к историческим и политическим контекстам. Малайзия на протяжении почти трёх десятилетий была одним из самых активных сторонников идеи вовлечения Мьянмы в региональное сообщество.
В 1997 году, когда Мьянма была принята в состав АСЕАН, Малайзия под руководством тогдашнего премьер-министра Махатхира Мохамада играла заметную роль в продвижении этой инициативы. Вместе с Индонезией, которая была своего рода старшим братом в АСЕАН, Малайзия продвигала концепцию «конструктивного взаимодействия» — стратегии, подразумевающей, что вовлечение изолированного правительства Янгонга позволит стимулировать реформы и модернизацию. Идея включения Мьянмы базировалась не только на геополитических соображениях, но и на экономических. Страна, обладающая значительными природными ресурсами и стратегическим положением, представляла собой важный элемент в формировании единого, сильного торгово-экономического блока. Для таких государств, как Малайзия и Индонезия, расширение влияния АСЕАН посредством интеграции Мьянмы должно было помочь нейтрализовать растущие амбиции Китая и иных глобальных игроков в регионе.
Однако реальность оказалась более сложной. Несмотря на надежды и дипломатические усилия, правящий в Мьянме военный режим использовал статус члена АСЕАН как своего рода щит от внешнего давления и вход в международные экономические связи без необходимости проводить глубинные реформы. Вместо либерализации и улучшения условий жизни большинства населения, руководство Мьянмы укрепляло свою власть, не считаясь с правами человека и демократическими принципами. Особое возмущение вызвали факты преследования мусульманского меньшинства — рохинджа. Малайзия, как страна с преимущественно мусульманским населением, восприняла происходящее близко к сердцу.
К 2023 году страна уже принимала около 200 тысяч беженцев с территории Мьянмы, что стало тяжёлым бременем для её социальной и гуманитарной политики. Ранее премьер-министр Махатхир открыто обвинял мьянманских военных в геноциде, требуя даже исключения страны из регионального блока. На фоне этих событий резкие перемены в официальной риторике Малайзии вызывают интерес. Анвар Ибрагим, высказываясь о необходимости «временного исключения» Мьянмы из региональных дискуссий, словно признаёт пределы конструктивного взаимодействия, заложенного десятилетия назад. Его позиция отражает растущую фрустрацию в регионе: многолетние попытки диалога с военными Янгонга не дали положительных результатов, а конфликты и гуманитарные катастрофы продолжают распространяться, усугубляя напряжённость в регионе.
Этот сдвиг также подчёркивает дилеммы АСЕАН как организации. Принцип невмешательства, который традиционно соблюдался участниками клуба, столкнулся с вызовом в лице серьёзного внутреннего кризиса в одном из членов. Мягкая политика и нежелание принимать жёсткие меры приводят к параличу коллективных действий, что позволяет кризису затягиваться и расширяться. Мнения лидеров ASEAN разделились между мягким подходом и требованиями более решительных действий, и выступление Анвара можно рассматривать как сигнал к пересмотру текущих методов. Позиция Малайзии сейчас значительно отличается от той, что была раньше, что свидетельствует о динамике изменения взглядов даже среди соседей Мьянмы.
Ранее страна была одним из главных защитников входа Мьянмы в региональное сообщество, оправдывая её статус культурными и политическими особенностями. Сейчас же ситуация заставляет искать новые стратегии, ориентированные на эффективность и реальное воздействие на кризис. Значительно меняется и отношение к международному давлению, прежде воспринимавшемуся как внешнее вмешательство. Сегодня очевидно, что без координированных усилий и активного вовлечения всего международного сообщества ситуация в Мьянме останется сложной и опасной для всех стран региона. Кроме гуманитарных последствий, внутренний кризис в Мьянме создал серьёзные риски для региональной безопасности, провоцируя рост вооружённых конфликтов на границах, проблемы с беженцами и усиление влияния международных держав, что может дестабилизировать хрупкий баланс в Юго-Восточной Азии.
Признание Анвара Ибрагима спустя столько лет после первого стратегического шага АСЕАН по включению Мьянмы многое говорит о необходимости переосмысления региональной политики. Его слова отражают не только тревогу, но и готовность к реформам и, возможно, к более активному вмешательству в ситуацию. Это заявление может стать началом нового этапа для Юго-Восточной Азии, где механизмы коллективной безопасности и сотрудничества будут пересмотрены и адаптированы к реалиям XXI века. Для Малайзии и других стран региона открываются возможности заново определить свои стратегии, исходя из уроков прошлого и стремления сохранить стабильность и процветание в регионе. Таким образом, выступление премьера Малайзии сигнализирует о том, что тихие сомнения и скрытые проблемы, наконец, вынесены на поверхность.
Вопрос о статусе Мьянмы в АСЕАН, неудачи политики «конструктивного взаимодействия» и необходимость решительных дипломатических действий становятся предметом острых дебатов. По мере того как кризис продолжается, роль Малайзии как одного из лидеров региона и её позиция по этому вопросу будут иметь важное значение для будущего всей Юго-Восточной Азии.
