В современном мире криптовалюта становится неотъемлемой частью финансового сектора, в том числе и политической жизни, что порождает новые вопросы этического и правового характера. Сенатор-демократ от Калифорнии Адам Шифф инициировал законопроект, имеющий целью запретить президенту США, вице-президенту и их близким родственникам заниматься криптовалютной деятельностью во время пребывания в должности. Эта законодательная инициатива получила название COIN Act — Curbing Officials’ Income and Nondisclosure Act — и призвана поставить новые границы на отношения между высшими должностными лицами и рынком цифровых активов. COIN Act вводит жесткие ограничения на выпуск, спонсирование и публичную поддержку любых форм криптовалют, в том числе мем-коинов, NFT и стабильных монет. Особое внимание уделяется прозрачности операций с цифровыми активами.
Законопроект предусматривает обязательное декларирование сделок на сумму свыше $1000 и устанавливает суровые штрафы и уголовные наказания, включая тюремное заключение до пяти лет, для нарушителей. Такой подход отражает обеспокоенность возможным использованием служебного положения для получения личной выгоды. История инициативы тесно связана с активностью бывшего президента Дональда Трампа на крипторынке. По мнению Шиффа, криптовалютные сделки Трампа вызывают серьезные этические и правовые вопросы относительно злоупотребления статусом главы государства во благо собственной финансовой выгоды и интересов семьи. Эти вопросы стали еще более актуальными на фоне значительной прибыли, полученной Трампом от криптовалютной деятельности в 2024 году, которая, по имеющимся данным, превысила $58 миллионов.
При этом планы на 2025 год включают ожидаемую продажу токенов на сумму $390 миллионов и дополнительные доходы от мем-коинов. С точки зрения политического контекста, инициатива Шиффа следует за принятием другого важного законодательного акта — GENIUS Act, предусматривающего регулирование стабильных монет в США. Однако в отличие от GENIUS Act, который не вводит ограничений на криптовалютную деятельность для президента и вице-президента, COIN Act прямо запрещает им участие в таких сделках во время исполнения обязанностей. Это различие вызвало определенные споры и критику внутри Демократической партии, поскольку некоторые законодатели считали необходимым включить более жесткие меры против потенциальных конфликтов интересов на высшем уровне власти. Помимо COIN Act, в Конгрессе США обсуждаются и другие законодательные инициативы, нацеленные на регулирование криптовалютной сферы, включая MEME Act и Stop TRUMP in Crypto Act.
Однако шансы их прохождения остаются низкими из-за доминирования Республиканской партии в законодательном органе. Тем не менее, появление таких законопроектов свидетельствует о растущем внимании политиков к вопросам прозрачности и этичности финансовых операций с цифровыми активами среди высокопоставленных чиновников. Финансовая деятельность Дональда Трампа в криптовалютном секторе охватывает широкий спектр направлений — от майнинга биткоина и выпуска токенизированных активов до создания цифровых ETF и продвижения мем-коинов. Одним из примечательных моментов стало утверждение Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) регистрационного заявления компании Trump Media and Technology Group, связанного с инициативой по выпуску биткоин-казначейских облигаций на сумму $2,3 миллиарда. Такая активность усиливает опасения относительно возможного использования служебного положения в прошлом для создания благоприятных условий для бизнеса и инвестиций бывшего президента.
В целом поднимаемые законодательные инициативы и дебаты вокруг них отражают сложное взаимодействие между криптовалютной индустрией и политической властью. Они подчеркивают необходимость разработки четких правил и механизмов контроля, чтобы обеспечить честное и прозрачное поведение высших государственных чиновников и предотвратить конфликты интересов. Меры, предложенные сенатором Шиффом, можно рассматривать как часть более широкой тенденции усиления государственного контроля над финансовыми технологиями и цифровыми активами. Это важный шаг в сторону защиты государственной власти от злоупотреблений, а также укрепления доверия общества к политической системе и крипторынку. Кроме того, законопроект COIN Act поднимает вопросы о границах свободы экономической деятельности для представителей власти и их семей.
Баланс между правом на частное предпринимательство и необходимостью предотвращения коррупции становится все более актуальной проблемой в эпоху цифровизации финансов. Одобрение или отклонение подобных законов будет иметь долгосрочные последствия для регулирования криптовалют и проведения этичной государственной политики. В последние годы криптовалютные технологии стремительно развиваются и все активнее влияют на мировую экономику и политическую арену. Появление новых форм цифровых активов требует ответственных и своевременных законодательных решений, обеспечивающих защиту прав и интересов всех участников, в том числе высших должностных лиц. Законодательные предложения, подобные COIN Act, способствуют формированию комплексного правового поля, способного адекватно реагировать на вызовы нового цифрового века.
Таким образом, инициатива сенатора Адама Шиффа является значимой вехой на пути к регулированию взаимодействия государственных деятелей с криптовалютами. Она нацелена на ограничение возможных злоупотреблений и повышение прозрачности, что укрепляет основы демократического управления и финансовой этики в эпоху цифровых инноваций. Ответ общественности и законодателей на этот законопроект в ближайшем будущем определит ситуацию с конфликтами интересов на пересечении политики и цифровых финансов в США.
