В июле 2025 года Соединённые Штаты Америки погружаются в важное событие в мире криптовалют — неделю голосований и обсуждений в Палате представителей, получившую название «Крипто неделя». В этот период законодатели сосредоточились на трёх ключевых законопроектах, направленных на формирование конкретного правового поля для цифровых активов, а также на защите финансовой приватности граждан и регулировании выпуска стабильных монет. Эти инициативы способны задать тон дальнейшему развитию индустрии в стране и влияют на мировые тенденции в области криптовалют. В статье подробно рассматриваются основные законопроекты, их цели, поддержка и критика, а также ключевые даты голосований, которые должны определить будущее американского крипторынка. Тема регулирования криптовалют давно находится в центре внимания американских законодателей и регуляторов.
Многие эксперты и участники рынка прекрасно понимают, что отсутствие чёткой законодательной базы затрудняет развитие индустрии и привлекает к ней ненадёжных игроков. Именно поэтому инициатива провести «Крипто неделю» в Палате представителей стала важным шагом на пути к упорядочиванию правового поля. По словам председателя Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Франсиса Хилла, законодательные инициативы сформируют прозрачные правила для выпуска и обращения цифровых активов и обеспечат защиту финансовой приватности американцев. Одним из центральных законопроектов, рассматриваемых в рамках «Крипто недели», является «Закон о прозрачности цифровых активов», известный как CLARITY Act. Этот законопроект был внесён в конце июня и направлен на установление чёткого разделения полномочий между двумя основными американскими регуляторами — Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Ключевая цель CLARITY Act — создать регулятивную структуру, которая позволит точно определять, какие цифровые активы подпадают под юрисдикцию SEC, а какие — под юрисдикцию CFTC. Это особенно актуально в отношении инвестиционных контрактов и цифровых товаров, торгуемых на зрелых блокчейнах. Важным элементом законопроекта является предложение о введении исключения из требований регистрации по Закону о ценных бумагах от 1933 года для инвестиций, связанных с цифровыми товарами, если они соответствуют определённым условиям. Тем не менее, законопроект вызвал значительный резонанс и критику, в частности со стороны таких политиков, как сенатор Массачусетса Элизабет Уоррен, которая выразила опасения, что подобные нормы позволят публичным компаниям обходить американские законы о ценных бумагах, что может повысить риски для инвесторов. Другой значимый законопроект — «Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стабильных монет США» (GENIUS Act), который был внесён в феврале и получил одобрение Сената 17 июня.
Этот акт направлен на создание жёстких правил для эмитентов стабильных монет, которые должны поддерживать полную долларовую резервную базу, то есть обеспечить резервный запас в размере 100% от выпущенных токенов. GENIUS Act также расширяет применение Закона о банковской тайне для эмитентов стабильных монет, что усиливает меры против отмывания денег и финансирования терроризма. Однако, несмотря на положительные цели, GENIUS Act вызывает опасения у некоторых экономистов и юристов, которые считают, что строгие требования к резервам могут создать системные риски для финансовой системы США. Критики утверждают, что консервативный подход к резервному обеспечению может снизить ликвидность и инновационный потенциал стабильных монет, что, в свою очередь, отрицательно скажется на конкуренции и развитии цифрового рынка. Третий ключевой законопроект — «Закон об анти-CBDC наблюдении» (Anti-CBDC Surveillance State Act) — направлен на запрет Федеральному резерву США на выпуск цифровой валюты центрального банка (CBDC).
Этот законопроект призван обеспечить, что только Конгресс имеет полномочия по введению цифрового доллара, а Федеральный резерв не сможет использовать CBDC для реализации монетарной политики и контроля над финансовыми операциями граждан, защищая тем самым финансовую приватность американцев. «Закон об анти-CBDC наблюдении» был внесён в начале марта и недавно прошёл этап рассмотрения в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей с голосованием 27 против 22. Однако сенатор Брэд Шерман охарактеризовал проект как «словесный салат», критикуя его за чрезмерную ориентированность на интересы криптоэнтузиастов и недостаток реальной пользы в регулировании. «Крипто неделя» включает несколько важных событий и ключевых дат, на которые обращают внимание участники рынка и аналитики. В понедельник комитет Палаты по правилам собирается для обсуждения всех трёх законопроектов и установления условий дебатов.
Это мероприятие определит регламент и время для рассмотрения инициатив. Во вторник начинаются активные обсуждения законопроектов в Палате представителей, которые могут завершиться голосованием уже после окончания дебатов. Финальное голосование по CLARITY Act и Anti-CBDC Surveillance State Act запланировано на четверг, что является важным этапом для принятия этих законопроектов. GENIUS Act, в свою очередь, будет рассматриваться на голосовании в пятницу, что завершит важную неделю для американского криптосообщества. Итоги голосований станут определяющими не только для правового статуса криптовалют в США, но и могут оказать влияние на глобальные финансовые рынки.
«Крипто неделя» в США демонстрирует растущую важность цифровых финансовых технологий и признание необходимости введения регуляций, которые смогут одновременно поддерживать развитие индустрии и обеспечивать защиту прав пользователей. Несмотря на политические разногласия между республиканцами и демократами, а также активную критику некоторых положений законопроектов, позитивный шаг к созданию устойчивой инфраструктуры для криптовалют уже заметен. Для участников рынка криптовалют, разработчиков блокчейн-проектов и инвесторов ключевые моменты «Крипто недели» станут определяющими в оценке дальнейшей законодательной динамики в США. В случае принятия законопроектов можно ожидать, что в американском правовом поле появятся прозрачные и конкретные нормы, которые повысят доверие к цифровым активам и привлекут новые инвестиции. В перспективе эти законодательные инициативы способны предоставить стабильные основы для инноваций, создать конкурентоспособную среду и обеспечить защиту прав инвесторов и потребителей.
Результаты «Крипто недели» также могут положительно повлиять на международное регулирование криптовалют, учитывая весовую роль США в мировой финансовой системе. Таким образом, многое будет зависеть от того, как именно Палата представителей осуществит голосование и как в последствии будет реализована принятая законодательная база. Сейчас важно следить за ходом «Крипто недели», анализировать поступающие новости и готовиться к возможным изменениям, которые определят облик цифровых финансов в Соединённых Штатах и за их пределами.
