В последние годы криптовалюты и блокчейн-технологии вызывают всё больший интерес как со стороны инвесторов, так и регуляторов. США постоянно работают над созданием нормативно-правовой базы, которая обеспечит баланс между инновациями и безопасностью участников рынка. Одним из значимых событий, подчеркивающих движение в сторону легализации и регулирования цифровых активов, стало подписание президентом Дональдом Трампом законопроекта GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act), касающегося стейблкоинов. Это событие привлекло внимание не только политиков, но и ведущих представителей криптоиндустрии, среди которых были руководители крупнейших американских компаний – Kraken, Gemini, Coinbase, Circle, Tether и Robinhood. Стейблкоины, или цифровые активы, привязанные к традиционным валютам, таким как доллар США, играют ключевую роль в развитии крипторынка.
Они обеспечивают стабильность и возможность использовать криптовалюты в качестве платежных средств, снижая волатильность, свойственную большинству цифровых монет. Однако прежде законодательство в США касательно правового статуса стейблкоинов оставалось неопределённым, что вызывало опасения как у участников рынка, так и у инвесторов. Подписание GENIUS Act стало первым шагом к формальному признанию и регулированию этой категории активов. На церемонии подписания законопроекта, помимо Трампа, присутствовали высокопоставленные республиканские политики – вице-президент Джей Ди Вэнс и спикер Палаты представителей Майк Джонсон. Примечательно, что среди участников были также руководители ведущих криптовалютных компаний, некоторые из которых поддерживали предвыборную кампанию Трампа в 2024 году.
Это подчёркивает не только значимость принятого закона, но и растущую интеграцию криптоиндустрии в политическую жизнь США. В своей речи президент Трамп отметил, что криптосообщество на протяжении многих лет сталкивалось с недоверием и критикой, и подписанный закон является своего рода признанием их усилий и инновационного духа. Он также рассказал о своих инициативных мерах в криптосфере: от помилования основателя Silk Road Росса Ульбрихта до создания национального биткоин-резерва и назначения Пола Аткинса на пост председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Одним из важных аспектов закона GENIUS является формальное признание платежных стейблкоинов, которые больше не считаются ценными бумагами в рамках регуляции SEC. Комиссар SEC Хестер Пирс, которая возглавляет криптокомитет этого ведомства, подчеркнула, что закон создаёт чёткие правила, обеспечивающие защиту пользователей и стабильность финансовой системы.
Она также отметила широкое использование частных стейблкоинов в качестве платежных средств и важность создания норм, способствующих развитию и защите как потребителей, так и бизнеса. Ранее в апреле SEC выпустила руководство, которое освободило от некоторых требований по отчётности так называемые «покрываемые стейблкоины», если они обеспечены физическими фиатными резервами либо краткосрочными ликвидными инструментами и обеспечивают возможность обмена 1 к 1 на доллар. Эти шаги демонстрируют постепенное принятие регулятором технологий, которые раньше вызывали значительные споры с точки зрения правила и интерпретаций закона. Помимо законопроекта GENIUS, Палата представителей США приняла ещё два важных законопроекта – Digital Asset Market Clarity Act и Anti-CBDC Surveillance State Act. Оба документа направлены на регулирование цифровых активов и защиту пользователей от чрезмерного контроля со стороны государства.
Сейчас эти законодательные инициативы находятся на рассмотрении в Сенате, где ожидается дебаты и возможные возражения со стороны некоторых демократов. Критики утверждают, что Трамп может извлечь выгоду из продвижения этих актов, учитывая его интересы в криптовалютном бизнесе и запуск собственного мемкойна. Тем не менее поддержка закона GENIUS в Палате представителей была достаточно широкой – несмотря на партию и политические нюансы, свыше ста демократов проголосовали за его принятие. Этот факт свидетельствует о растущем осознании важности создания нормативной базы, которая обеспечит юридическую ясность и поддержку для стремительно развивающейся криптоотрасли. Подписание закона о стейблкоинах воспринимается профессиональным сообществом как важный шаг к формированию новой эры в регулировании криптовалют.
Это создаёт условия для развития инновационных финансовых продуктов, расширяет возможности для институциональных инвесторов и способствует интеграции цифровых валют в традиционную экономику. При этом остаются открытыми вопросы, связанные с безопасностью пользователей, обеспечением прозрачности и предотвращением рисков, например, связанных с отмыванием денег и мошенничеством. Для бизнеса принятие GENIUS Act означает появление предсказуемой среды для инвестиций и разработки новых технологий, а также снижение регуляторных барьеров. Руководители таких компаний как Coinbase, Gemini и Circle уже выразили поддержку этому закону и выразили надежду на дальнейшую гармонизацию нормативных требований и технологических инноваций. Совместные усилия правительства и индустрии могут привести к формированию российского и мирового рынка криптовалют на принципах доверия, законности и технологического прогресса.
Таким образом, подписание президентом Трампом закона GENIUS ознаменовало важный поворотный момент в истории регулирования криптовалют в США. Сочетание политической поддержки, участия ключевых игроков рынка и обновлённого подхода со стороны регулирующих органов открывает широкие перспективы для дальнейшей интеграции цифровых активов в глобальную финансовую систему. Важно, чтобы законодательство продолжало развиваться вместе с технологиями, обеспечивая баланс между новаторством и защитой интересов всех участников рынка.
